治安管理处罚法及配套规定适用与解析

第一章总则
第一条[立法目的]
第二条[违反治安管理行为的性质和特征]
【案例导读】殴打他人不够刑事处罚的，应予以治安管理处罚
第三条[处罚应适用的程序]
第四条[适用范围]
【案例导读】外国人在我国境内殴打他人的，应当依据本法予以治
安管理处罚
第五条[基本原则]
【案例导读】办理未成年人治安案件应当坚持教育与处罚相结合原则
第六条[社会治安综合治理]
第七条[主管和管辖]
第八条[民事责任]
【案例导读】违法行为造成他人财物损害的，还应当承担相应的民事责任
第九条[治安调解]
【案例导读】轻微治安纠纷可以适用调解
【案例导读】民间纠纷双方意愿调解的，可以不作治安处罚
第二章处罚的种类和适用
第十条[处罚种类]
【案例导读】扰乱医院正常医疗秩序，情节较重的可以依法给予行政拘留
第十一条[查获违禁品、工具和违法所得财物的处理]
第十二条[未成年人违法的处罚]
【案例导读】未成年人违反治安管理规定的，应该从轻或者减轻处罚
第十三条[精神病人的处罚]
【案例导读】精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的状态下实施违反治安管理行为的，不予处罚
第十四条[盲人或聋哑人违法的处罚]
【案例导读】聋哑人坐卧轨道上休息，迫使列车临时停车，应当予以治安管理处罚
第十五条[酗酒的人违法的处罚]
【案例导读】行为人在醉酒状态下实施治安违法行为的，应当予以相应的治安管理处罚
第十六条[有两种以上违法行为的处罚]
【案例导读】实施了两种违法行为的，应该分别追究责任，合并执行
第十七条[共同违法行为的处罚]
【案例导读】教唆他人实施治安违法行为的，按照共同违法行为处罚
第十八条[单位违法行为的处罚]
第十九条[减轻处罚或不予处罚的情形]
【案例导读】主动投案的，减轻或者不予处罚
第二十条[从重处罚的情形]
【案例导读】对举报人打击报复的应当从重处罚
第二十一条[应给予行政拘留处罚而不予执行的情形]
【案例导读】盗窃时满15周岁，依法应当给予行政拘留处罚的，应当作出处罚决定，但不送拘留所执行
第二十二条[追究时效]
【案例导读】违反治安管理行为6个月内已被公安机关发现，但行为人下落不明的，6个月以后仍应予以处罚
第三章违反治安管理的行为和处罚
第一节扰乱公共秩序的行为和处罚
第二十三条 [扰乱单位秩序；扰乱公共场所秩序；扰乱公共交通工具上的秩序；妨碍交通工具正常行驶；破坏选举秩序；聚众扰乱单位秩序；聚众扰乱公共场所秩序；聚众扰乱公共交通工具上的秩序；聚众妨碍交通工具正常行驶；聚众破坏选举秩序]
【案例导读】以跳楼相威胁，扰乱单位正常工作秩序的，应予以处罚
第二十四条 [强行进入大型活动场内；违规在大型活动场内燃放物品；在大型活动场内展示侮辱性物品；围攻大型活动工作人员；向大型活动场内投掷杂物；其他扰乱大型活动秩序的行为]
【案例导读】拒绝大型体育赛事安全检查强行入场的，属于违反治安管理行为
第二十五条 [虚构事实扰乱公共秩序；投放虚假危险物质扰乱公共秩序；扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序]
【案例导读】散布氯气泄漏谣言，故意扰乱公共秩序的，构成治安违法行为
第二十六条[寻衅滋事]
【案例导读】为阻挠国家机关工作人员履行公务起哄闹事的，可以认定为寻衅滋事行为
第二十七条[组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动从事邪教、会道门活动；利用邪教、会道门、迷信活动危害社会；冒用宗教、气功名义危害社会]
【案例导读】利用“神水”为别人治病骗财骗人行为，属于违反治安管理的行为
【案例导读】组织他人信奉“门徒会”邪教的，属于治安违法行为
【案例导读】“传教治病”属于治安违法行为
……
第四章处罚程序
第五章执法监督
第六章附则
附录