民之天：粮食安全法治保障体系研究

绪论
一、研究的缘起
二、对本书涉及基本概念的界定
三、粮食安全法治保障的路径考量
四、本书研究的思路和框架结构
*章我国粮食安全法治保障体系建构
*节我国粮食安全保障相关立法实然状况研判
一、粮食安全保障基本法的现状
二、粮食生产安全法治保障的现状
三、粮食流通与价格安全法治保障的现状
四、粮食储备与应急管理法治保障的现状
五、粮食质量与消费安全法治保障的现状
第二节粮食安全保障法与既有立法的衔接与协调
一、与《国家安全法》的衔接与协调
二、与《农业法》的衔接与协调
三、与《土地管理法》《农村土地承包法》的衔接与协调
四、与《食品安全法》《农产品质量安全法》的衔接与协调
五、与应对突发事件相关立法的衔接与协调
六、与《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》的衔接与协调
第二章粮食安全法治保障的理论基础
*节粮食安全法治保障的正当性证成
一、粮食安全的公共物品属性和正外部性
二、粮食安全保障中的政府失灵困境
三、粮食安全保障中的委托代理问题
四、粮食安全保障的国际性与粮食权实现
第二节粮食安全法治保障的价值目标
一、粮食安全法治保障的秩序价值
二、粮食安全法治保障的公平价值
三、粮食安全法治保障的效率价值
第三节粮食安全法治保障实施路径的理论推演
一、基于新公共服务理论的政府、市场与社会协同
二、基于委托代理理论的中央与地方协同
三、基于粮食权理论的国内与国际协同
四、基于激励相容约束理论的国家与个人协同
五、基于数字经济理论的信息技术与粮食安全保障法治协同
第三章粮食安全的生产法治保障
*节我国粮食生产制度概述
一、粮食生产的基本概念与特质
二、粮食生产的定位与功能
三、我国粮食生产发展概况
四、我国粮食生产制度的演进
五、粮食安全目标下我国粮食生产面临的困境
第二节粮食安全目标下的土地经营权流转制度
一、土地经营权流转制度概述
二、土地经营权流转对粮食安全的促进理路
三、土地经营权流转对粮食安全的负面影响
四、保障粮食安全的土地流转机制构建
第三节粮食安全目标下的高标准农田建设制度
一、高标准农田建设对保障粮食安全的促进机理
二、高标准农田制度建设面临障碍之审视
三、高标准农田建设的法治保障制度建构
第四节粮食生产环节的质量安全保障制度
一、粮食生产质量安全概述
二、粮食生产质量问题产生进路剖判
三、粮食生产环节的质量安全保障体系构建
第四章粮食安全的流通法治保障
*节粮食流通制度概述
一、粮食流通的含义界定
二、粮食流通与粮食安全
三、粮食流通相关法律规范梳理
四、我国粮食流通体制的改革历程
第二节粮食价格监管与调控制度
一、粮食价格监管制度
二、粮食价格调控制度
第三节粮食收购制度
一、粮食收购主体市场准入制度
二、粮食*收购价制度
第四节粮食进出口制度
一、我国粮食进出口贸易现状
二、粮食进出口与粮食安全
三、跨国企业在粮食进出口中的重要作用
四、粮食进出口贸易中存在的问题和对策
第五节粮食的社会储备制度
一、农户粮食储备
二、企业粮食储备
第五章粮食安全的政府储备与应急管理法治保障
*节粮食的政府储备与应急管理制度概述
一、对于粮食安全应急状态的界定
二、粮食的政府储备与应急管理制度的功能定位
三、粮食的政府储备与粮食应急管理制度的独立性与关联性
四、我国粮食的政府储备与应急管理制度的演进
五、粮食的政府储备与应急管理制度存在的问题
六、粮食的政府储备与应急管理法治保障体系的构建
第二节政府储备法治保障体系
一、政府储备计划制度
二、政府储备经营管理制度
三、政府储备吞吐制度
第三节粮食应急管理法治保障体系
一、粮食应急管理的预警机制
二、粮食安全应急预案制度
第六章粮食安全的财税法治保障
*节粮食安全的财税法治保障概述
一、粮食安全的财税法治保障制度演进
二、粮食安全的财税法治保障体系的总体构想
第二节农业补贴制度
一、农业补贴基础理论
二、农业补贴面临的挑战及原因研判
三、完善农业补贴制度的建议
第三节涉及粮食产业的税收优惠制度
一、粮食税收优惠法治保障概述
二、涉及粮食产业的税收优惠现状
三、涉及粮食产业的税收优惠存在的问题
四、对于涉及粮食产业税收优惠的完善建议
第四节主产区利益补偿机制
一、主产区利益补偿机制概述
二、主产区利益补偿机制的实施现状
三、主产区利益补偿机制的完善建议
第七章粮食安全的金融法治保障
*节粮食安全的金融法治保障概述
一、粮食安全的金融法治保障的研究范畴
二、粮食安全的金融法治保障的地位和价值
三、我国粮食安全的金融法治保障的现状
四、粮食安全的金融法治保障面临的问题
五、粮食安全的金融法治保障体系的总体建构
第二节粮食安全的融资担保法治保障
一、农村信用体系建设的法治保障
二、土地经营权融资担保的法治保障
第三节粮食安全的保险法治保障
一、粮食安全的保险法治保障概述
二、我国政策性农业保险制度发展现状与存在的问题
三、完善我国政策性农业保险制度的建议
第四节粮食安全的期货法治保障
一、粮食安全的期货法治保障概述
二、粮食期货市场的实践路径及问题
三、完善粮食期货和期权制度的法律建议
第五节粮食安全的信托法治保障
一、粮食安全的信托法治保障概述
二、粮食安全的土地信托法治保障
三、粮食安全的消费信托法治保障
后记