皮书系列·行政改革蓝皮书：中国行政体制改革报告No.6

Ⅰ　总报告
1　简政放权、放管结合、优化服务问卷调查分析
　　——2017中国行政体制改革总报告【汪玉凯】／001

Ⅱ　简政放权
2　持续“放管服”改革的重点和难点研究
　　——以地方政府为例【石亚军　王　妍　韩昌贵】／018
3　深化商事制度改革研究【王君琦】／035
4　行政审批制度改革的“盱眙实践”【梁三元】／046

Ⅲ　放管结合
5　推进市场监管体制改革研究【任　进】／055
6　负面清单制度管理研究
　　——以上海自贸试验区为例【毛力熊　郑晓燕】／072
7　强化部门责任　构建科学高效的部门职责体系
　　——浙江省责任清单实施研究【郑才法】／094
8　政府绩效管理：争议中前行
　　——基于税务系统绩效管理的第三方评估【刘旭涛　尹艳红　张　克】／105
9　创新干部管理机制
　　——沈阳沈北新区的探索【中共沈阳市沈北新区委员会】／115

Ⅳ　优化服务
10　政务服务大厅建设问题与对策研究【李军鹏】／123
11　智能化治理，智慧化服务：打造政务服务新模式
　　——智慧政府的逻辑【汪玉凯】／134
12　打通服务群众*后一公里研究【杜治洲　薛彤彤】／142
13　网上信访正在改变信访秩序【国家信访局】／154
14　借鉴世行评价：降低制度性交易成本空间巨大
　　——简政放权仍然在路上【江苏省编办课题组】／164
15　全方位推进“互联网 政务服务”
　　——以广州市海珠区琶洲政务客厅为例【蒋　薇】／194
16　数据支撑　简政提效　优化服务
　　——银川创新行政审批体制改革激发市场新活力【郭柏春】／203
17　超百万农业转移人口市民化的新探索
　　——昆明市农业转移人口市民化案例【毕绍亮】／209

Ⅴ　政务服务标准化
18　“互联网 ”助推政务服务精准化案例【上海市徐汇区行政服务中心】／222
19　“互联网 社会保障服务”：山东威海的探索与实践【王子明　肖宗水】／233
20　推进“两化融合”，优化政务服务
　　——新泰市的实践【刘　燕　王满传　马连启】／244

Ⅵ　附录
21　谁持彩练当空舞
　　——2016年行政体制改革研究回望【袁启华】／253
22　2016年行政体制改革大事记【张舒婷】／263

【作者简介】
魏礼群，男，汉族，1944年12月生，江苏睢宁人。中国国际经济交流中心执行副理事长、中国行政体制改革研究会会长，中国人民大学、北京师范大学、国家行政学院教授、博士生导师，国家哲学社会科学研究专家咨询委员会委员、全国哲学社会科学规划应用经济组组长、马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会委员。先后曾任国家计委政策研究室副主任、主任，体制改革和法规司司长，国家计委党组成员兼秘书长；中央财经领导小组办公室副主任；国务院研究室副主任、党组成员，主任、党组书记；国家行政学院党委书记、常务副院长(正部长级)；第十一届全国政协委员、文史和学习委员会副主任；中国共产党第十六届、十七届中央委员会委员。主要业务专长：宏观经济与社会发展理论和政策，以及行政体制改革理论和政策。参加或主持过党中央、国务院大量重要文件和党中央、国务院领导重要讲话等文稿的起草工作，负责或参与大量推进中国改革开放和现代化建设重大课题的研究，取得一大批有重要价值的科研、咨询成果。汪玉凯，男，出生于陕西横山。教授、博士生导师，中国行政体制改革研究会副会长，国家行政学院电子政务专家委员会副主任、教授，国家信息化专家咨询委员会委员，北京大学政府管理学院博士生导师，中国（海南）改革发展研究院学术委员会委员、政府改革研究中心主任，享受国务院特殊津贴，为有突出贡献专家。近年来致力于公共管理、中国政府改革以及电子政务方面的研究。主持过多项国内外研究课题或咨询课题。主持制定国内多家城市电子政务总体规划项目，主持完成国家“十五”重大科技攻关项目“中国电子政务法律法规环境研究”。致力于公共管理、中国政府改革和电子政务方面的研究。

【书摘与插画】
“行政改革蓝皮书”是中国行政体制改革研究会推出的一本重要研究成果，与“中国行政改革论坛”一道成为中国行政体制改革研究会打造的两个重要品牌。
《中国行政体制改革报告(2017)——简政放权、放管结合、优化服务No.6》是中国行政体制改革研究会推出的第六本蓝皮书。本书以简政放权、放管结合、优化服务为主题，系统跟踪和总结了2016年以来中国各级政府在放管服改革方面的进程、成就和问题，并围绕这一主题进行系统总结和梳理，以期从理论与实践的结合上，给出一些政策建议。
本书的撰写，除了坚持约请知名专家学者撰写专题研究报告、地方政府提供实践案例等外，还把调查研究放在重要位置，继续坚持用调查的方式，对各类不同人群围绕主题进行问卷调查，在此基础上形成有数据说服力的问卷调查分析报告。
本书共设计了6个版块，包括：总报告、简政放权、放管结合、优化服务、政务服务标准化以及附录。
为了满足读者了解行政体制改革理论研究的状况，今年在附录中除了大事记外，还纳入与这一主题相关的研究综述。
本书资料翔实，分析有据，既有专题研究，又有地方实践案例，从多角度对2016年以来简政放权、放管结合、优化服务进行了深入分析和研究，并对未来深化放管服改革提出了四个方面的具体建议，具有一定的权威性和前瞻性。
关键词：放管服改革　专题研究　实践案例