打造“一带一路”前行航标——新时代中国海外园区再出发

引言……………………………………………………………… (１)

*章　 中国海外产业园区的两轮拓进 …………………… (５)

一　 初期艰难探索的成长经验 ………………………… (６)

　 　 (一)参建特殊经济区开路 ………………………… (７)

　 　 (二)自建加工贸易区主导………………………… (１１)

　 　 (三)合建海外科技园并进………………………… (１７)

二　 *轮拓进: 机遇与挑战下的中国作为 ………… (１８)

　 　 (一)双措并举: 为融入全球经济培育新力量…… (１９)

　 　 (二)双重组团: 为开创机会空间培育新优势…… (２１)

　 　 (三)双向发力: 为推动区域合作培育新样板…… (２４)

三　 第二轮拓进: “一带一路”倡议下的中国贡献…… (２６)

　 　 (一)以“中国制造”促进国际产能合作 ………… (２８)

　 　 (二)以“中国经验”助推东道国区域振兴 ……… (３１)

　 　 (三)以“中国平台”形成双边战略对接 ………… (３３)

　 　 (四)以“中国形象”增进双方战略互信 ………… (３５)

第二章　 功能转型: 从经贸合作载体提升为战略

合作平台 …………………………………………… (３８)

一　 经贸合作载体的建设成效及限度 ………………… (３８)

　 　 (一)“走出去”“走进去”的互促 ………………… (４０)

　 　 (二)立足当地与反哺国内的并举………………… (４１)

　 　 (三)经贸合作与区域发展的共进………………… (４３)

二　 多层推动下园区战略合作平台构建 ……………… (４５)

　 　 (一)国际层面: 首脑外交的共识推动…………… (４６)

　 　 (二)国家层面: 顶层设计的政策推动…………… (４８)

　 　 (三)地方层面: 多方力量的积极推动…………… (５０)

三　 园区战略合作平台功能的重大跨越 ……………… (５２)

　 　 (一)合作区域从被动适应向主动抉择的跨越…… (５２)

　 　 (二)合作格局从局域布点向全局培育的跨越…… (５３)

　 　 (三)合作关系从硬性协调向柔性亲和的跨越…… (５５)

第三章　 布局转变: 从圈层扩散提升为梯度拓展 ………… (５７)

一　 亚洲: 东南—西北的圈层扩散 …………………… (５７)

二　 非洲: 西北—东南的圈层扩散 …………………… (６１)

三　 “一带一路”倡议下的梯度拓展新态势…………… (６５)

　 　 (一)*梯度: 传统分布重心…………………… (６７)

　 　 (二)第二梯度: 新兴分布重心…………………… (６９)

　 　 (三)第三梯度: 潜力分布重心…………………… (７４)

第四章　 模式转换: 从嵌入带动提升为集群联动 ………… (７７)

一　 嵌入带动模式的形成及其逻辑 …………………… (７７)

　 　 (一)多元主体的复合型参与……………………… (７８)

　 　 (二)多种产业的混合型经营……………………… (８０)

　 　 (三)由内而外与自下而上相结合………………… (８２)

二　 “一带一路”倡议下的集群联动新格局…………… (８５)

　 　 (一)运营企业的品牌化及其新型引领…………… (８５)

　 　 (二)开发主体的联合化及其新型协作…………… (８７)

　 　 (三)旗舰园区的衍生化及其新型设置…………… (８８)

　 　 (四)专业园区的专精化及其新型联动…………… (９０)

三　 发展模式转换与新型发展共同体的逐步构建…… (９２)

　 　 (一)从“外来人”到“ 自己人” …………………… (９２)

　 　 (二)从“授人以鱼”到“授之以渔” ……………… (９３)

　 　 (三)从“两难选择”到“两全其美” ……………… (９４)

第五章　 海外产业园区面临的新挑战和新问题 …………… (９６)

一　 关于国内方面的分析 ……………………………… (９９)

　 　 (一)园区过热苗头不容忽视……………………… (９９)

　 　 (二)政策红利效应亟待释放 …………………… (１０２)

　 　 (三)认识理念误区尤须克服 …………………… (１０４)

二　 关于东道国方面的分析 ………………………… (１０５)

　 　 (一)机遇与风险权衡的纠结 …………………… (１０６)

　 　 (二)合作与竞争抉择的窘迫 …………………… (１０７)

　 　 (三)园区与当地磨合的难局 …………………… (１０９)

三　 关于园区自身方面的分析 ……………………… (１１１)

　 　 (一)更复杂情形考验园区调适能力 …………… (１１１)

　 　 (二)更艰难处境考验园区配置能力 …………… (１１３)

　 　 (三)更高端竞争考验园区战略能力 …………… (１１４)

第六章　 构建新型共同体: 新时代海外园区发展方略 … (１１６)

一　 顶层统筹方略……………………………………… (１１７)

　 　 (一)全面整合集成政策法规 …………………… (１１７)

　 　 (二)深度创新宏观管理体制 …………………… (１１９)

二　 布局优化方略……………………………………… (１２１)

　 　 (一)培育当代“丝路驿站” ……………………… (１２１)

　 　 (二)打造支点型园区组群 ……………………… (１２２)

　 　 (三)构建“两横三纵”廊道 ……………………… (１２５)

三　 多维协调方略……………………………………… (１２７)

　 　 (一)加强跨国政策沟通 ………………………… (１２７)

　 　 (二)升级投资促进机制………………………… (１２９)

　 　 (三)推广三级联动共治………………………… (１３０)

四　 “海外护航”方略 ………………………………… (１３２)

　 　 (一)扩容多元化的资金投入…………………… (１３２)

　 　 (二)畅通多渠道的信息共享…………………… (１３４)

　 　 (三)凝聚多方面的合作力量…………………… (１３５)

五　 根植融合方略……………………………………… (１３６)

　 　 (一)全面夯实产业根植之基…………………… (１３６)

　 　 (二)有效探寻产城融合之路…………………… (１３８)

　 　 (三)积极践行人本发展之道…………………… (１４０)

附录一　 国内外对中国海外产业园区的评价…………… (１４１)

附录二　 若干典型海外产业园区的基本情况…………… (１５９)

参考文献……………………………………………………… (１７９)