国外自贸区投资贸易便利化创新管理体制研究

第1章 北美自由贸易区投资与贸易便利化管理体制研究

第2章 欧洲联盟投资与贸易便利化管理体制研究

第3章 东盟自由贸易区投资与贸易便利化管理体制研究

第4章 国外自贸区投资与贸易便利化创新管理体制与变法模式比较

第5章 国外自贸区投资与贸易便利化管理体制实施效应的实证分析

第6章 典型案例的分析：北美自由贸易区

第7章 产业合作案例分析：北美自由贸易区的能源合作

第8章 国外经验给予中国自贸试验区的启示与借鉴

美加软木贸易摩擦始于2001年，该年3月《加美软木贸易协定》到期，美国木材商要求政府对来自加拿大的软木征收反倾销税和反补贴税。8月10日美国商务部做出决定，从除大西洋省份以外的加拿大所有省份进口的木材，征收19.5%的反倾销税。美方的理由是，美加两国1996年签署的木材贸易协定终止后，加方木材公司大量向美国出口木材，其数量已经超过法定限量的15%。

加拿大是美国主要的木材出口国，每年向美国出口约100亿加元的软木和软木制品，占到美国木材市场34%的份额。美方如此开征反倾销税，将使加方每年损失20亿加元，3万名木材行业员工由此失业。为此，时任加拿大总理克雷蒂安对这样的决定感到生气，他直接电话小布什总统，发问道：“你想要天然气，你想要原油，难道你不想要木材吗？”言下之意：美国一方面在木材进口上对加拿大征收惩罚性关税，另一方面又要加拿大按照自由贸易精神向美出口天然气和原油等物质，保证供应，这是贸易上的双重标准。为此克雷蒂安总理认为美国想要得到加拿大的能源，也就必须接受加拿大的软木。

针对美国对来自加拿大不同省份采取不同的贸易政策，以分化加拿大国内意见的企图，加拿大联邦政府与各省政府进行协调，组成联合阵线，共同对付美国的决定。此外，加拿大也将美国告到世界贸易组织（WTO），指出美国征收反倾销税的行为违反了国际法。2002年8月23日，WTO采纳了一个小组的报告，认为加拿大未限制加工的木材输出到国外市场，不等于资助木材出口。WTO的调停部门同意成立一个小组，专门处理加拿大对美国的反倾销的投诉。 与此同时，加拿大也设法通过谈判解决与美国的争端。

2002年12月20日加拿大驻WTO代表向美国驻WTO代表提出，对美国向原产于加拿大的软木征收反倾销、反补贴税的措施进行磋商，美加开始在WTO框架下解决软木贸易纠纷的谈判。

2004年11月，WTO*后裁定：加拿大软木存在倾销，但美国征收关税过高。当年12月美国商务部将关税降至21%，但加拿大认为还是高，再次申诉。到2005年4月，加方已经先后8次在北美自贸区和WTO获得有利于自己裁决，但美国一直拒不执行任何裁决。

2005年8月10日，北美自贸区特别委员会做出终局性裁定，认为美国向加拿大征收软木关税不合法，要求美国退还加拿大自2002年以来已征收的50亿加元税款。美国依然拒绝执行。美国傲慢的态度使得加拿大总理十分气愤。10月时任加拿大总理马丁在接受加拿大《新闻报》记者采访时表示，如果美国在加美贸易摩擦问题上拒不妥协，加拿大将毫不犹豫地向渴望获得能源的中国和印度出口石油，而不是向美国供油。加拿大能源部长麦卡勒姆高调出访中国，表示加拿大对华石油出口将在未来6年内增加至每日45万桶。

加拿大国内很多人支持政府正在进行的“贸易伙伴多元化”政策，认为美国人做得实在太过份了，“你不能只捡《北美自由贸易协定》中对你有利的条款”，加拿大国际贸易律师米洛斯·巴鲁齐斯基说，“如果美国不尊重北美自由贸易协定，它有什么理由享有优先使用加拿大石油资源的权利呢？”

2006年1月加拿大连续执政12年之久的自由党下台，保守党上台，美加关系出现改善。9月12日，两国政府签订新的软木协议，解决双方在软木贸易中的一系列贸易纠纷问题。随后，两国政府撤消双方在WTO中的诉请，并表示新的软木协议中的解决措施没有损害美国和加拿大在WTO中应享有的权利和应承担的义务。由此历经五年之之久的软木贸易纠纷平息。