简介
本书通过对英美议会财政权的研究,探讨了西方国家代议机构监督和控制政府财政收支的具体途径和方法,揭示人类在防范政府侵夺社会财富和经济资源问题上的不懈努力,探讨现代国家中社会、议会与政府在控制财政资源方面的权利制衡问题。本书还比较了英美议会财政权运作的不同模式以及议会财政权发生变迁的动因与路径,以层层展开的方式进行财政民主问题的政治学解读,分析和探讨财政民主理论在民制度研究领域的学术价值和现实意义。
目录
序第一章 导论一、问题的提出与理论假设二、理论综述三、基本概念界定四、分析框架与研究方法五、全书结构安排第二章 议会财政权的历史缘起与成长路径:财政民主的起源第一节 议会财政权的历史缘起一、封建型财政制度的失衡与英国议会财政权的产生二、殖民地财政的崩溃与美国国会财政权的确立第二节 英美议会财政权的成长路径一、英国议会财政权的成长路径:从二元财政权向一元财政权过渡二、美国国会财政权的成长路径:从专有财政权向分享财政权过渡三、议会财政权的路径依赖比较第三章 议会财政权的建构理性:财政民主的理论逻辑第一节 产权制度:议会财政权的经济根基一、产权制度与议会财政权的关联性分析二、产权制度安排与财政民主的发展第二节 分权与法治:议会财政权的政治根基一、分权体制是议会财政权建构的现实基础二、法治原则与议会财政权运行规制化第三节 公民权利:议会财政权的社会文化根基一、公民社会与公共财政的终极目标二、个人权利保障与公民财政参与意识的提高第四章 议会财政权的内在结构:财政民主的制度载体第一节 收入保障系统:税收民主化体系一、全院委员会与财政法案:英国议会的收入保障系统二、赋税委员会与听证程序:美国国会的收入保障系统第二节 支出控制系统:支出民主化体系一、供应委员会与拨款法案:英国议会的支出控制系统二、授权与拨款:美国国会的支出控制系统第三节 账目监督与信息辅助系统:监督民主化体系一、公共账目委员会与国家审计署:英国议会的账目监督系统二、会计总署与国会预算局:美国国会的账目监督与信息辅助系统第五章 议会财政权的运作机制:财政民主的运行规律第一节 权力模式与议会财政权的运作机制一、熔权模式与英国议会财政权的运作机制二、分权模式与美国国会财政权的运作机制第二节 民主制平台上的议会财政权变迁轨迹一、代议民主制:议会财政权适宜的政治生态条件二、行政集权民主制:议会财政权生存环境的畸变与转型第六章 议会财政权的改革机制:财政民主的发展与完善第一节 议会财政权的内在缺陷一、发展层面:时代演进与制度的滞后二、体制层面:监督主体与客体的错位三、环境层面:非均衡状态的形成第二节 议会财政权的改革举措一、机构整合与程序简化:英国议会财政权的改革趋势二、机构完善与规则重组:美国国会财政权的改革方略第七章 财政民主的价值分析一、历史回顾与反思:财政民主的经验性价值二、现实总结与展望:财政民主的普适性价值参考文献后记
同济·人文社科丛书:财权掌控与财政民主:英美议会财证权的政治学分析
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