刑事政策的价值分析

序…………………………………………………(1)

自序……………………………………………(1)

前言…………………………………………………(1)

第一篇 方法论——价值分析方法论

第一章价值分析方法论………………………………………(3)

第一节价值论基础…………………………………………(3)

一、价值的本质……………………………………………(4)

二、价值的分类……………………………………………(12)

第二节价值分析方法………………………………………(17)

一、何谓价值分析…………………………………………(17)

二、价值分析的基本概念范畴……………………………(24)

三、价值分析的内容与基本环节…………………………(27)

第三节价值分析方法于刑事政策之应用…………………(32)

一、对象论：刑事政策的基本原理………………………(32)

二、标准论：刑事政策的价值目标………………………(33)

三、实践论：刑事政策的价值分析………………………(34)

第二篇 对象论——刑事政策的基本原理

第二章政策的初步界定………………………………………(39)

第一节什么是政策…………………………………………(40)

一、政策现象与政策的传统定义…………………………(40)

.二、政策的概念……………………………………………(48)

第二节政策与法律的基本区别……………………………(51)

一、对政策与法律关系的传统观点………………………(51)

二、政策与法律的基本区别………………………………(53)

第三章刑事政策的概念………………………………………(62)

第一节刑事政策的概念……………………………………(62)

一、学界对刑事政策界定的代表性观点与主要

分歧……………………………………………………(62)

二、刑事政策的概念………………………………………(77)

第二节刑事政策与刑事法的关系…………………………(89)

一、刑事政策与刑事法的异同比较………………………(89)

二、刑事政策与刑事法的联系……………………………(97)

第三节刑事政策的分类…………………………………(102)

一、总刑事政策、基本刑事政策与具体刑事政策……(102)

二、刑事法律政策与刑事社会政策……………………(104)

第四节刑事政策的本质、特性与功能…………………(107)

一、刑事政策的本质……………………………………(107)

二、刑事政策的特性……………………………………(109)

三、刑事政策的功能……………………………………(113)

第四章刑事政策的过程……………………………………(116)

第一节政策过程的一般原理……………………………(116)

一、政策过程的含义……………………………………(116)

二、政策过程的基本环节………………………………(117)

第二节刑事政策的制定…………………………………(120)

一、刑事政策问题的确认………………………………(121)

二、刑事政策规划………………………………………(124)

三、刑事政策合法化……………………………………(127)

第三节刑事政策的执行…………………………………(129)

一、刑事政策执行的含义………………………………(129)

二、刑事政策执行的程序………………………………(130)

三、影响刑事政策执行的主要因素……………………(132)

第四节刑事政策的变动…………………………………(134)

一、刑事政策变动的含义………………………………(135)

二、刑事政策变动的原因………………………………(135)

三、刑事政策变动的内容………………………………(137)

第三篇 标准论——刑事政策的价值目标

第五章刑事政策的价值目标概述…………………………(141)

第一节刑事政策视野中的人的需要……………………(142)

一、人的需要的初步界定………………………………(143)

二、人的需要的基本分类………………………………(144)

三、刑事政策视野中的人的需要………………………(148)

第二节刑事政策的价值…………………………………(151)

一、刑事政策价值的概念………………………………( 151)

二、刑事政策价值的内容………………………………(152)

第三节刑事政策的价值目标……………………………(155)

一、刑事政策的价值目标………………………………(155)

二、对刑事政策价值目标的不同观点的述评…………(155)

三、本书的界定：社会治理模式与刑事政策的价值

目标…………………………………………………(159)

第六章作为刑事政策价值目标的秩序与自由……………(162)

第一节作为刑事政策价值目标的秩序…………………(163)

一、秩序概说……………………………………………(163)

二、作为刑事政策价值目标的秩序……………………(170)

第二节作为刑事政策价值目标的自由…………………(173)

一、自由概说……………………………………………(173)

二、作为刑事政策价值目标的自由……………………(179)

第三节作为刑事政策价值目标的秩序与自由的

关系………………………………………………( 182)

一、秩序价值与自由价值的一般关系…………………(182)

二、作为刑事法价值目标的秩序与自由的关系………(184)

三、作为刑事政策价值目标的秩序与自由的关系……(188)

第七章作为刑事政策价值目标的效率与公正……………(193)

第一节作为刑事政策价值目标的效率…………………(193)

一、效率概说……………………………………………(193)

二、作为刑事政策价值目标的效率……………………(199)

第二节作为刑事政策价值目标的公正…………………(203)

一、公正概说……………………………………………(203)

二、作为刑事政策价值目标的公正……………………(208)

第三节作为刑事政策价值目标的效率与公正的

关系………………………………………………(212)

一、效率与公正的一般关系……………………………(212)

二、作为刑事法价值目标的效率与公正的关系………(218)

三、作为刑事政策价值目标的效率与公正的关系……(221)

第四篇 实践论——刑事政策的价值分析

第八章社会治安综合治理的价值分析……………………(227)

第一节社会治安综合治理的概况………………………(227)

一、社会治安综合治理的产生与发展…………………(227)

二、社会治安综合治理的内容…………………………(229)

三、社会治安综合治理的定位…………………………(236)

第二节社会治安综合治理的评价………………………(241)

一、治理措施的设计：打击有余而预防不足…………(243)

二、犯罪预防的实施：倡导有余而强制不足…………(247)

三、法院在综合治理中的地位：配合有余而中立

不足……………………………………(251)

第三节社会治安综合治理的改进………………………(253)

一、对既发犯罪的反应：从打击到控制………………(253)

二、综合治理的重心：从打击犯罪到预防犯罪………(256)

三、犯罪预防策略的实施方式：从政策实施方式到法律

实施方式……………………………………………(257)

四、法院在综合治理力量体系中的地位：从附属于行政

到司法独立…………………………………………(260)

第九章惩办与宽大相结合政策的价值分析………………(262)

第一节惩办与宽大相结合政策的概况…………………(262)

一、惩办与宽大相结合政策的历史发展………………(262)

二、惩办与宽大相结合政策的内容……………………(267)

第二节惩办与宽大相结合政策的评价…………………(272)

一、对惩办与宽大相结合政策的总体评价……………(272)

二、对“坦白从宽，抗拒从严”的评价………………(276)

第三节惩办与宽大相结合政策的改进…………………(284)

一、对惩办与宽大相结合政策的总体改进……………(284)

二、对“坦白从宽，抗拒从严”的改进………………(287)

第十章严打政策的价值分析………………………………(290)

第一节严打政策概述……………………………………(290)

一、严打政策的历史发展………………………………(290)

二、严打政策的内容与特征……………………………(295)

第二节严打政策的评价…………………………………(308)

一、严打政策的效率价值与公正价值…………………(308)

二、严打政策的秩序价值与自由价值…………………(314)

第三节严打政策的改进…………………………………(321)

一、严打政策的科学定位………………………………(322)

二、严打政策内容的改进………………………………(325)

结论…………………………………………………………(328)

附录一：中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的

决定…………………………………………………(332)

附录二：全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的

决定…………………………………………………(341)

附录三：中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治

理的意见……………………………………………(344)

主要参考文献…………………………………………………(353)

后记…………………………………………………………(370)

总计372页