从有益补充到共同发展：民办教育改革发展之路

导语：从有益补充走向共同发展/ 1

*章

我国民办教育的发展背景、历程与成就/ 5

*节我国民办教育的发展背景/7

一、党的教育兴国方略催动民办教育复兴/8

二、经济改革为民办教育发展夯实物质基础/12

三、人民群众的教育需求促进民办教育繁荣/15

四、教育事业的发展呼唤民办教育多元参与/19

第二节我国民办教育的发展历程/23

一、初创恢复期(1978—1992年)/23

二、稳步增长期(1992—2002年)/28

三、快速发展期(2002—2010年)/34

四、调整规范期(2010年至今)/38

第三节我国民办教育的历史贡献/46

一、显著扩大了教育有效供给/46

二、较好满足了多元教育需求/48

三、极大丰富了办学形态模式/49

四、有力推动了学习型社会建设/50

五、积极促进了教育投融资体制改革/51

六、一定程度拉动了教育投资消费/52

第二章

各级各类民办教育的发展及其特点/ 55

*节民办学前教育:从弱势地位到半壁江山/57

一、经历了三个发展阶段/58

二、撑起了幼教事业“半边天”/62

三、呈现出四大发展特征/65

第二节民办义务教育:从逆势增长到有机力量/68

一、在强势公办教育下逆势增长(1978—2002年)/68

二、成为义务教育阶段的生力军(2003—2016年)/72

三、基本教育公共服务均等化下的转型发展/76

第三节民办高中阶段教育:从起伏不定到稳中有进/79

一、发展初期以民办中职教育为主体/79

二、进入新世纪民办高中教育稳中有进/83

三、高中教育普及化驱动下的特色发展/84

第四节民办高等教育:从外延扩张到内涵发展/88

一、依托后发优势快速崛起/88

二、大众化进程中的蓬勃发展/92

三、从高速增长迈向高质量发展/93

第五节民办非学历教育:从野蛮生长到规范发展/100

一、在市场驱动下“野蛮生长”/100

二、在快速发展中“大浪淘沙”/103

三、在改革创新中焕发活力/104

第三章

民办教育地方层面的实践与探索/ 109

*节地方实践探索的中国图谱/111

一、积极探索民办学校分类管理改革/111

二、逐步完善公共财政资助方式/116

三、大力推进民办学校内涵建设/123

四、依法落实民办学校办学自主权/126

五、不断创新民办教育投融资机制/128

六、切实加强民办学校规范管理/129

第二节地方实践探索的典型样本/132

一、浙江:力推国家民办教育综合改革试点/132

二、上海:力促非营利性民办学校特色优质发展/138

三、陕西:大力推进民办高校内涵建设/141

四、云南:推动公私合作,助力民办教育发展/145

五、江苏宿迁:打好政策组合拳,吸引社会力量办学兴教/148

六、河南周口:重点支持民办学校教师队伍建设/151

七、广东深圳:全面加大民办教育公共财政扶持/152

第三节地方民办教育改革发展的主要经验/155

一、解放思想,激发社会力量办学活力/155

二、因地制宜,重视发挥市场机制作用/157

三、深化改革,推动民办教育制度创新/158

四、坚持双管齐下,做到扶持规范两手抓/159

五、加强组织领导,实现各部门协同作战/160

第四章

民办教育学校层面的定位与治理/ 161

*节以顾客(学生)为中心的办学定位/163

一、坚持市场导向/164

二、坚持资源导向/170

三、坚持政策导向/174

第二节灵活、高效、多样的人才培养模式/178

一、民办幼儿园:聚焦游戏化教学/179

二、民办小学初中:关注核心素养/182

三、民办高中:注重个性化培养/186

四、民办普通高校:实行校企协同育人/188

五、民办培训机构:开展定制式培养/192

第三节富有自身特点的学校法人治理结构/195

一、加强党的领导和党的建设/196

二、健全董(理)事会决策制度/202

三、推进校长队伍职业化/205

四、完善多元监督机制/209

第五章

民办教育发展的机遇与挑战/ 213

*节宏观环境变化所带来的新机遇/215

一、经济转型升级释放新红利/216

二、社会深刻变革激发新动力/226

三、科技持续创新造就新载体/240

第二节微观学校发展所面临的新挑战/246

一、制度变迁压力与日俱增/247

二、生存发展空间受到挤压/251

三、体制机制优势有所弱化/259

第六章

民办教育宏观政策走向及其应对/ 275

*节未来民办教育宏观政策走向/277

一、稳步推进民办学校分类管理/278

二、积极促进民办教育健康发展/280

三、大力创新民办教育宏观治理/282

第二节民办学校未来发展的应对策略/284

一、树立科学办学理念/284

二、优化整体发展战略/286

三、加强办学能力建设/288

四、深化教育教学改革/290

五、建立现代学校制度/292

参考文献/ 297