西部民族地区反贫困的路径选择和制度安排

第一章 国内外反贫困理论及实践
第一节 贫困与反贫困的内涵
一、贫困的内涵
二、形成“两个缺乏”的原因
三、反贫困的内涵
第二节 我国反贫困的经验
一、基本的反贫困政策和措施
二、反贫困的成就及经验
第二章 西部民族地区的贫困与反贫困
第一节 西部民族地区的贫困状况
一、西部民族地区是我国绝对贫困人口继续存在且高度集中的区域
二、西部民族地区是我国贫困发生率最高的区域
三、西部民族地区是我国贫困强度指数最高的区域
四、西部民族地区是我国返贫率最高的区域
五、西部民族地区是我国少数民族贫困最严重的区域
第二节 西部民族地区反贫困的困境
一、自然资源丰富与生态脆弱并存的困境
二、资本不足与资本外流并存的困境
三、人才缺乏与人才外流并存的困境
四、地理闭塞与思想闭塞并存的困境
五、小结
第三章 产业发展与反贫困
第一节 西部民族地区产业发展现状
一、分析基础
二、西部民族地区产业发展的特点
三、当前西部民族地区产业发展过程中存在的主要问题分析
第二节 路径障碍成因及现实分析
一、西部民族地区产业发展的资金瓶颈
二、西部民族地区产业发展的政策障碍
三、西部民族地区产业发展的环境困境
第三节 多重路径选择和制度创新：原则与目标
一、产业开发应以西部民族地区贫困群众收入水平改善为直接目标
二、产业选择应以西部民族地区产业现状为主要依据
三、产业组织政策应成为西部民族地区产业政策体系的核心
四、生态保护应成为西部民族地区产业发展战略的重要内容
第四章 区域协调互动与反贫困
第一节 区域协调发展的界定
一、区域协调发展内涵的演变
二、区域协调发展的特殊性
三、区域协调发展的现状
第二节 构建区域协调互动机制
一、区域协调机制中的人口流动
二、区域协调机制中的资本流入
三、区域协调机制中的文化发展
四、区域协调机制中各因素的互动
第三节 多重路径分析和制度创新
一、影响西部民族地区反贫困的区域协调机制的因素
二、区域协调的路径选择和制度创新
第五章 财政支持与反贫困
第一节 西部民族地区财政支持的历史及现状
一、西部民族地区反贫困的财政支持历史
二、财政支持现状及其效应
第二节 反贫困中的长效财政支持机制
一、财政支持机制是西部民族地区反贫困长效机制的重要组成部分
二、现行财政支持机制的局限性
三、西部民族地区反贫困中长效财政支持机制的构建思路
第三节 长效财政支持机制的路径选择和制度创新
一、创新税收优惠和管理制度政策，充分发挥税收优惠政策对西部民族地区投资环境的优化效应
二、创新财政投入机制，充分发挥财政投入对西部民族地区反贫困的长期效应
第六章 西部民族地区反贫困的案例研讨
第一节 凉山彝区健康文明新生活——一个反贫困的新视角
一、凉山彝区的贫困现状
二、思维滞后是贫困的重要因素之一
三、彝区健康文明新生活运动的做法和成效
四、小结
第二节 北川重建——一个整体成功反贫困的样板
一、统筹规划，夯实发展基础
二、产业重塑，构建供血机制
三、区域协作，建立长效机制
四、纳才育智，增强活力
五、小结
参考文献