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简介
本书以市场化趋向的中国经济体制改革为大背景,站在经济体制转轨、社会转型的历史高度,从财政收入、财政支出和财政管理三条线索入手,描述了改革以来中国财政运行机制的变迁过程。以此为基础,得出了中国财政之所以长期陷于困境之中,根本原因在于财政运行机制同整体经济环境的不相匹配的基本判断。同时,提出了中国财政运行机制改革的目标模式,在于构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架。
目录
目录
第1章 传统体制下的财政运行机制:基本状态描述
1.1 改革之前财政运行机制的调整:一个简要的回顾
1.2 事无巨细、包揽一切:“大而宽”的财政支出格局
1.3 “先扣后分”:特殊的财政收入机制
1.4 高度集中的财政管理体制
1.5 小结
第2章 放权让利:为经济体制改革搭桥铺路
2.1 减税让利:打破了传统的财政收入机制
2.2 财政出钱:配合各项改革举措出台
2.3 中央与地方分配格局的调整
第3章 积极探索:面对困难形势推出一系列新举措
3.1 重新启用国债
3.2 加快税制建设步伐
3.3 全面实行“拨改贷”
3.4 开征“两金”
3.5 加快国有企业改革
3.6 改革财政管理体制
第4章 “利改税”:财政改革承前启后的里程碑
4.1 “利改税”的背景与内容
4.2 “利改税”与财政收支机制
4.3 “利改税”与财政管理机制
4.4 小结
第5章 涉外税收:对外开放的推动器
5.1 涉外税收与中国国民经济国际化、市场化
5.2 涉外税收与财政收支机制
5.3 涉外税收与财政管理机制
第6章 财会制度改革:构建财政运行机制的微观管理基础
6.1 财会制度改革的主要内容
6.2 财会制度改革与财政收支机制
6.3 财会制度改革与财政管理机制
第7章 制度创新:1994年的财税改革
7.1 背景分析:抉择的困难与困难的加剧
7.2 1994年财税改革的指导思想和基本内容
7.3 基本评价:目标初步实现改革并不彻底
第8章 财政支出:1994年后的若干重大调整
8.1 建立科教投入的保障机制
8.2 推动科教体制的改革
8.3 打造社会保障体制的营盘
第9章 振兴财政:出路在于重构财政运行机制
9.1 依然严峻的财政收支形势
9.2 原因与出路:世纪之交的深刻思考
9.3 目标的探索:关于公共财政的讨论
第10章 公共财政:财政改革与发展目标的定位
10.1 公共财政的基本特征
10.2 过河的船和桥:措施要积极而稳妥
10.3 公共财政框架的构建:影响积极而深远
附录 中国财政改革大事记(1978—2000年)
主要参考文献
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第1章 传统体制下的财政运行机制:基本状态描述
1.1 改革之前财政运行机制的调整:一个简要的回顾
1.2 事无巨细、包揽一切:“大而宽”的财政支出格局
1.3 “先扣后分”:特殊的财政收入机制
1.4 高度集中的财政管理体制
1.5 小结
第2章 放权让利:为经济体制改革搭桥铺路
2.1 减税让利:打破了传统的财政收入机制
2.2 财政出钱:配合各项改革举措出台
2.3 中央与地方分配格局的调整
第3章 积极探索:面对困难形势推出一系列新举措
3.1 重新启用国债
3.2 加快税制建设步伐
3.3 全面实行“拨改贷”
3.4 开征“两金”
3.5 加快国有企业改革
3.6 改革财政管理体制
第4章 “利改税”:财政改革承前启后的里程碑
4.1 “利改税”的背景与内容
4.2 “利改税”与财政收支机制
4.3 “利改税”与财政管理机制
4.4 小结
第5章 涉外税收:对外开放的推动器
5.1 涉外税收与中国国民经济国际化、市场化
5.2 涉外税收与财政收支机制
5.3 涉外税收与财政管理机制
第6章 财会制度改革:构建财政运行机制的微观管理基础
6.1 财会制度改革的主要内容
6.2 财会制度改革与财政收支机制
6.3 财会制度改革与财政管理机制
第7章 制度创新:1994年的财税改革
7.1 背景分析:抉择的困难与困难的加剧
7.2 1994年财税改革的指导思想和基本内容
7.3 基本评价:目标初步实现改革并不彻底
第8章 财政支出:1994年后的若干重大调整
8.1 建立科教投入的保障机制
8.2 推动科教体制的改革
8.3 打造社会保障体制的营盘
第9章 振兴财政:出路在于重构财政运行机制
9.1 依然严峻的财政收支形势
9.2 原因与出路:世纪之交的深刻思考
9.3 目标的探索:关于公共财政的讨论
第10章 公共财政:财政改革与发展目标的定位
10.1 公共财政的基本特征
10.2 过河的船和桥:措施要积极而稳妥
10.3 公共财政框架的构建:影响积极而深远
附录 中国财政改革大事记(1978—2000年)
主要参考文献
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市场化进程中的中国财政运行机制
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