Study of moderate government scale

副标题:无

作   者:金红磊著

分类号:

ISBN:9787010091082

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简介

   在经济全球化的今天,一个市场经济国家的政府,到底应该干什么?如   何使传统的政府构架及其运行模式、管理理念和公共服务,更快地适应新时   代的发展要求,更加高效、低价、廉洁地为公众服务?这是中国面临的新问   题,也是一个世界性的难题。政府规模与一个国家的行政管理效率、经济增   长和社会稳定密切相关,如何把政府规模控制在适度的范围,始终是各国行   政改革追求的目标,合理政府规模的选择应成为我们亟待解决的问题。    本书通过探讨有关判断政府规模是否适度的标准,并以此来判断进一步   地规范和划分政府的规模,同时通过与国外政府规模的比较,从政府规模的   角度来审视我国目前进行的机构改革问题,为我国构建适度政府规模提供一   些新的思考。   

目录

  引论
   第一节 选题的缘由
   一、研究背景
   二、研究意义
   第二节 文献综述
   第三节 研究方法及创新
   一、本书的研究方法
   二、可能的创新点
  第一章 适度政府规模概述
   第一节 政府起源及相关概念
   一、政府起源分析
   二、政府规模、成长、发展及适度政府规模
   第二节 政府规模的衡量指标与影响因素
   一、政府规模的衡量指标
   二、影响政府规模的因素
  第二章 政府规模扩张的理论分析
   第一节 政府规模扩张的政治学分析
   一、国家与社会视角
   二、合法性视角
   第二节 政府规模扩张的行政学分析
   一、组织规模扩张
   二、职能规模扩张
   第三节 政府规模扩张的经济学分析
   一、瓦格纳的“政府活动不断扩大法则”
   二、皮科克和怀斯曼的“梯度渐进增长理论”
   三、马斯格雷夫的“经济发展的支出增长理论”
   四、公共选择理论分析
   五、制度经济学的交易成本分析
  第三章 政府规模对中国经济、社会领域的影响
   第一节 中国政府规模成本
   一、财政收入、财政支出占GDP比重指标分析
   二、行政管理费占国家财政支出的比重指标分析
   三、政府公务员数量指标分析
   第二节 中国政府机构改革历程
   一、中国政府机构改革历程
   二、对历次机构改革的总体评析
   三、国内关于大部制的实践以及2008年大部制改革
   第三节 政府规模对中国经济、社会领域的影响
   一、政府规模过度扩张对中国经济、社会领域的负向影响
   二、适度政府规模的构建对中国经济、社会领域的正向影响
  第四章 发达国家政府规模的动态变化及对中国的启示
   第一节 发达国家政府规模的动态变化
   一、政府职能规模的演变
   二、公务人员数量的变化
   三、政府机构的数量
   第二节 发达国家适度政府规模的寻求对中国的启示
   一、发达国家适度政府规模寻求的实践路径
   二、发达国家适度政府规模的寻求对中国的启示
  第五章 适度政府规模的构建
   第一节 构建适度政府规模的理念
   一、责任政府理念
   二、公正政府理念
   三、效能政府理念
   四、诚信政府理念
   五、服务政府理念
   第二节 职能构造:全能主义政府到有限、有效政府
   一、政府职能构造转变的动力机制
   二、政府职能构造转变的实现机制
   第三节 建立扁平化、弹性化、高效化的组织结构
   一、政府组织结构变革的理念:扁平化、弹性化、虚拟化、网络化
   二、加强组织机构管理的路径分析
   三、中央政府机构及基层行政区划改革构想
   第四节 加强公共预算体系建设,优化政府支出结构
   一、加大预算编制改革
   二、加快预算制度化建设
   三、加大政府财政特别是中央预算的总体规模,合理调整支出结构
   四、建立合理的预算监督制度
   第五节 加强公共部门人力资源开发与管理
   一、西方国家在公共部门人力资源管理方面的做法
   二、加强我国公共部门人力资源开发与管理的举措
  第六章 民族地区适度政府规模的构建
   第一节 民族地区政府规模的特殊性、构建原则及研究意义
   一、理解民族地区政府管理特殊性是探讨民族地区政府规模的前提
   二、民族地区适度政府规模的构建原则及其研究意义
   第二节 民族地区适度政府规模构建路径
   一、民族地区政府职能规模分析
   二、民族地区机构规模分析——基于民族地区政府机构设置和行政区划的探讨
   三、民族地区公共财政与政府规模
  结语
  参考文献
  后记
  

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Study of moderate government scale
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