中国海关改革与现代化论

　　序
　　从全国海关关长会议工作报告看海关改革历程
　　 引言
　　 一 选择关长会议报告作为分析样本的理由
　　 二 全国海关关长会议及会议主题报告情况
　　 三 中国海关改革与建设的历程
　　 四 中国海关现代化改革发展之路
　　 五 中国海关未来发展之路与建议
　　 结语
　　市场经济体制中的海关法制建设
　　 一 市场经济对海关法制建设的新挑战
　　 二 在发展市场经济中海关法制建设的新对策
　　 三 在市场经济建设进程中树立新的海关法律意识
　　海关法制建设的价值取向
　　 一 价值观念与海关法制建设
　　 二 成本―收益理论对海关法制建设的实质影响
　　 三 对效益在海关法制建设实践中若干价值的思考
　　 结语
　　中国海关现代化难点及其若干取向
　　 一 现代海关制度的两大难题
　　 二 中国海关现代化的若干取向
　　利益多元化与海关的决策选择
　　 一 利益矛盾是现阶段海关面临的主要矛盾
　　 二 利益多元化冲突中海关管理的两大基本矛盾
　　 三 市场经济利益格局调整中的海关与企业
　　 四 对海关改革和建设的阻力分析
　　 五 利益矛盾和利益冲突中的海关决策选择
　　对海关工作指导思想的理性思考
　　 一 “促进为主”方针的历史功绩及发展局限
　　 二 新形势呼唤着新的海关工作指导方针
　　 三 确立海关新的工作方针应当注意的几个问题
　　 结语
　　海关的法治与现代化的法治海关
　　 一 “依法行政，为国把关”与海关的法治
　　 二 现代化的法治海关的实现途径
　　 三 现代化法治海关建设应当注意的几个方面
　　对海关垂直领导体制的若干思考
　　 一 海关执法腐败的教训
　　 二 海关垂直领导体制弱化与执法腐败
　　 三 强化海关垂直领导体制的若干设想
　　依法把关与贸易便利及海关行政效率
　　 一 问题的提出
　　 二 把关与服务的平衡之选择
　　 三 在冲突与选择中应当注意的几个问题
　　 结语
　　海关现代化的历史经验及改革启示和方向
　　 一 建立现代海关制度的实质是实现中国海关的现代化
　　 二 建立现代海关制度的理论与实践及历史经验和启示
　　 三 行政管理体制改革是海关现代化的突破口
　　 结语
　　海关现代化背景下的人才素质及教育和培训模式初探
　　 导言
　　 一 海关现代化背景下的海关教育和培训的理性透视
　　 二 海关现代化背景下海关教育和培训模式的功能与定位
　　 三 海关现代化背景下海关教育和培训的人才培养模式之重塑
　　关于整合海关风险管理推进策略的若干分析
　　 一 现状、问题及思考
　　 二 对海关风险管理推进策略的理论与实证分析
　　 三 风险管理推进中应当注意的问题和建议
　　 结语
　　海关若干重大决策的回顾及其影响
　　 一 海关若干重大决策的回顾
　　 二 科学决策、民主决策是正确决策的基础
　　 结语
　　中国现代化背景下的“税专”与“关校”
　　 一 “税专”成立的历史背景
　　 二 “关校”的建立与发展
　　海关现代化视阈中的风险管理发展研究
　　 一 海关现代化战略与风险管理的选择
　　 二 海关现代化战略中风险管理的得与失
　　 三 大监管体系构建中海关风险管理的新路径
　　 结语
　　后记