黑金:台湾政府与经济实况揭秘

在过去的二十五年当中，台湾的政治与经济地位急遽改变。当美国在一 九七九年终止正式外交关系时，台湾似乎处于崩溃边缘，因为将近三十年当 中，美国是台湾对抗中国大陆的最重要联盟。在关键年代，执政的国民党与 台湾人民展现出不屈不挠的毅力与复原力，逐渐发展台湾经济，成为世界经 济诸强之一。蒋经国是当时台湾的“总统”与国民党主席，启动最具动力与 成功的经济计划。一个多山缺乏自然资源的小岛，在这段时期中的经济发展 被称为“台湾奇迹”或“台湾经验”，世界对于台湾经济活力印象深刻。 蒋经国领导“台湾”于开发中国家追求台湾的卓越发展，之后开始推动 政治改革。一九八五年之前台湾基本上是“独裁政权”(TienandCht 1994)，当年蒋经国宣布，他的儿子当中不会有人参与“总统”竞选，因此 在他过世之后，蒋家已经被摒除于统治行列之外。注，蒋经国并于一九八七 年废除戒严法，该法系国民党于一九四九年来台后实施；解严，使得人民在 生活中享受更大的自由。许多严峻的社会控制机制，例如宵禁、禁止集会游 行，都由军管中撤销(Rigger1999)。 蒋经国也创始许多政治改革，在一九八七年解除赴大陆探亲禁令。当时 ，从一九四九年之后从未回大陆的来台外省人，得以回到大陆探望家人与朋 友，不仅国民党与共产党之间的紧张关系获得缓和，而且提升了海峡两岸贸 易与投资的前景。 中华人民共和国于一九七一年在联合国中取代台湾，美国在一九七九年 与中共建立正式关系，国民党无法再宣称代表所有中国人。结果国民党必须 退而宣称代表所有台湾人民，包括外省人与台湾人(Sealapino1996)。然而 ，一个由外省人在大陆建立的政党，后来转进台湾，使国民党的正统性遭到 占多数的台湾人(约占85％)的质疑(陈明通1995)。为了巩固统治，国民党别 无选择地提携更多台湾本土政治人物进入党内。在二十世纪八十年代早期， 执政的国民党举办了许多次的地方选举，最后所有地方与“中央”公职人员 都经由人民选举出来。民主进步党在一九八六年十月正式成立。 一九八八年一月，蒋经国在担任十年“总统”之后过世，当时的“副总 统”李登辉是一位获得康乃尔大学博士学位的台湾人，虽然许多国民党大佬 不愿让一位台湾人来负责这个“国家”与政党，李还是继任了总统。随后的 几年政治改革与一九九六年和平的“台湾”选举后，李登辉当选“总统”， 成为台湾第一位民选“总统”。 在最近的二十年中，因为经济的兴盛与民主的成熟，使台湾人民享有在 历史上前所未有的繁荣与自由。不仅房地产与股票飙涨，台湾成为全世界外 汇存底最多的地区之一。同时，出版、电子媒体，各种社会、文化、法律及 经济等机构都可以自由运作，不受“政府”控制。在一九八七年解除赴大陆 禁令后，台湾与大陆的关系持续改善，人民对于台湾的未来愈有信心。 然而很不幸的，当世界惊讶于台湾的经济发展与政治奇迹时，一个稍后 叫做“黑金政治”的怪胎正在形成。在台湾“黑”代表黑社会，“金”代表 钱或生意。黑金政治是指暴力黑社会人物与贪婪的企业者渗入政治，以及随 后无可避免的社会疾病，如买票贿选、政治暴力、内线交易、围标、贪污等 。稍后的篇章当中，我们将分析黑金政治于过去十五年间如何发展成为一项 重要问题，以及在台湾超过五十年的“杰出政党”——国民党，为何在二00 0年总统选举后终结其执政权(谢聪敏1993；蔡式渊1998)。P1-3