地方公共权力监督制约体制研究

导言第一章  地方公共权力概述第一节  地方公共权力的涵义一、权力的含义二、公共权力的含义三、公共权力与国家权力的区别第二节  地方公共权力的范围和特点一、地方公共权力的范围二、地方公共权力的特点第三节  地方公共权力的现状和转型方向一、地方公共权力行使中存在的问题二、地方公共权力转型的方向第二章  权力制约和监督的理论分析第一节  权力制约和权力监督的辨析一、“制约”和“监督”的词源解析二、关于权力制约和监督的各种观点三、权力制约有别于权力监督第二节  制约和监督地方公共权力的价值一、制约和监督地方公共权力的必要性二、地方公共权力腐败的危害性三、制约地方公共权力的特性、功能和价值四、监督地方公共权力的必要性、特征和功能第三节  制约地方公共权力的常规制度一、以权力制约权力制度二、以制度制约权力制度三、以社会制约权力制度四、以道德制约权力制度第四节  监督地方公共权力行使的常规手段一、以权利监督权力二、以舆论监督权力三、权力的内部监督：行政监察第三章  地方公共权力的监督、制约现状第一节  现行地方公共权力监督制约规范之检视一、对行政权力监督制约的规范框架二、司法权运行之规范三、对地方人大的监督四、社会权力的规范体系第二节  地方公共权力运行的现状一、人大权力的消极运行二、司法权的非司法化运行三、行政权运行的两面性四、社会权力实现依附性第三节  地方公共权力制约、监督不力的成因分析一、现行权力制约监督规范的缺陷二、权力运行与规范预设的非耦合性第四章  市场经济、社会分屡和多元社会等对地方公共权力的内在要求第一节  市场经济的发展对地方公共权力行使的要求一、传统市场经济与国家权力的关系二、经济转型过程中市场经济与国家权力的关系三、我国市场经济体制对地方权力的要求第二节  社会分层与社会多元化对地方公共权力的要求一、社会分层与社会多元化的本质二、社会分层与社会多元对权力关系的不同要求第三节  法治与人权对地方公共权力的要求一、我国“法治国家”建设与地方权力运行的合理关系二、我国公民基本权利的发展与公共权力的关系第五章  地方国家机关极力的监督和制约制度的完善第一节  对人大代表的监督一、地方人大代表监督机制中存在的问题及原因分析二、完善对地方人大代表的监督机制第二节  对行政机关的制约一、我国地方行政权力制约中存在的问题二、行政系统内部对地方行政机关的制约三、行政系统外部对地方行政机关的制约第三节  对地方司法机关的权力制约一、人民代表大会及其常委会对地方审判、检察机构的制约二、行政机关对地方审判、检察机关的制约三、地方审判机关、检察机关的内部制约四、其他地方公共权力对审判机关、检察机关的制约第六章  地方执政党权力的监督与制约制度的完善第一节  地方党委权力行使的法制化一、对地方党委权力的定性二、地方党委权力行使法制化理论探讨三、实现地方党委权力法制化的路径第二节  对地方党委领导人权力的监督一、对地方党委领导人权力监督的机理分析二、探究当前对地方党委领导权力监督制度存在的问题三、实现对地方党委领导人权力监督的有效途径第七章  社会团体和自治组织的监督和制约制度的完善第一节  社会团体和自治组织的规范化和法制化一、社会团体的规范化和法制化二、自治组织的规范化和法制化第二节  对社会团体和自治组织权力的监督和规制一、对社会团体的监督和规制二、自治组织权力的民主监督第三节  完善监督和管理社会团体和自治组织的法律制度一、完善监督和管理社会团体的法律制度二、完善监督和管理自治组织的法律制度参考文献后记