简介
自2014年以来,我国集中制定了一系列围绕政府 与社会资本合作(PPP)的相关政策与法律文件,以期 鼓励和规范PPP项目的发展。然而,目前我国PPP项目 的实践却存在诸多问题。PPP制度在欧洲发源并深度 发展,法国PPP制度很好地贯彻了欧盟市场法的理念 ,立法技术与运作模式具有典型性,其PPP的法律法 规与司法判例,是法国立法机关与实践部门多年宝贵 经验的总结,并持续深刻地影响着以非洲为主的国际 新兴PPP市场。由孙淘、魏济民等著的《法国PPP的立 法与实践(一带一路战略下指导中国海外PPP项目)》 简明系统地介绍了法国PPP的立法脉络与实务操作, 为我国“一带一路”战略背景下PPP的发展与完善提 供借鉴。本书内容深入浅出,辅以图表,其中关于项 目协议、项目融资、项目监控、项目跟踪管理等方面 的具体阐释,对我国实务部门的PPP项目操作都具有 直接的借鉴意义。
目录
他序
自序
序篇 什么是PPP?
**章 PPP制度通论
**节 英美法上的PPP
一、PPP的起源
二、PFI协议的特点
第二节 欧盟法上的PPP
一、绿皮书
二、欧盟委员会通报
第三节 法国法上的PPP
一、PPP协议的属性
二、PPP项目的选择
三、PPP项目的类型
四、PPP项目的主要模式
第四节 “一带一路”战略中的PPP
一、中国的“一带一路”战略
二、“一带一路”建设中的PPP
第二章 PPP的辅助机构
**节 项目中心
一、项目中心的职能
二、项目中心的组建
第二节 顾问机构
一、聘请顾问的阶段
二、选择顾问的范围
三、顾问的职业秘密
四、聘请顾问的程序
第三章 PPP的运作模式
**节 行政长期租赁(BEA)
一、基本法律制度
二、行政长期租赁的出租方与承租方
三、行政长期租赁的租赁物
四、行政长期租赁的适用范围
五、行政长期租赁的协议架构
六、行政长期租赁协议的特殊性
七、公立医疗领域的实践经验
第二节 临时占用许可(AOT)
一、基本法律制度
二、临时占用许可的许可方与被许可方
三、临时占用许可的标的物
四、临时占用许可的权利义务
五、临时占用许可的融资方式
六、临时占用许可的交易程序
第三节 公共服务特许(DSP)
一、基本法律制度
二、公共服务特许的许可方与被许可方
三、公共服务特许的适用领域
四、公共服务特许的期限
五、公共服务特许的收益方式
六、公共服务特许费
七、公共服务特许的融资架构
八、公共服务特许的交易程序
九、公共服务特许的法定形式
第四节 公私合作合同(CP)
一、基本法律制度
二、公私合作合同的合作方
三、公私合作合同的标的与标的物
四、公私合作合同中的建设工程
五、私有企业的收益模式
六、公私合作合同的交易程序
七、公私合作合同项目的前期评估
八、公私合作合同项目的程序反思
第四章 PPP项目的适用
**节 PPP项目适用的程序
一、交易基本流程
二、公告与竞争义务
三、交易程序适用的特殊措施
第二节 PPP项目适用的领域
一、法国本土PPP项目简表
二、PPP适用模式分类表
第五章 PPP的项目协议
**节 公私合作合同(CP)的项目协议
一、公私合作合同的法定条款
二、公私合作合同的协议经验
第二节 PPP项目协议的主要内容
一、公共部门的义务
二、新增项目
三、项目协议的转让
四、协议期限
五、项目财产管理
六、项目的建设与运营
第三节 PPP项目协议的惯例条款
一、风险条款
二、普遍性条款
第四节 PPP项目关联主体的协议架构
一、PPP的项目公司
二、关联主体控制的项目资产流出
三、关联主体间的协议架构
第六章 PPP的项目融资
**节 项目融资的途径
一、股权融资
二、债权融资
三、融资计划
第二节 项目融资的风险
一、项目再融资
二、融资风险缓解工具
三、项目融资案例
第七章 PPP的风险控制
**节 风险分配机制
一、风险识别
二、风险分配的原则
三、风险类型
第二节 风险转移机制
一、担保渠道
二、约定转移风险渠道
三、信贷机构的角色
第八章 PPP的跟踪管理
**节 公共部门的监督与调控
一、监督检查
二、政府调控
第二节 协议的再谈判
一、协议修正案
二、竞争程序的保护
三、协议期限的变*
结束语
附录
一、近年世界主要PPP项目列表
二、世界银行对水务行业项目的评述
三、PPP立项调研清单
四、PPP风险管理清单
五、建设环节风险示意图
六、运营环节风险示意图
七、长期特许权项目协议的主要条款
八、公私合作合同项目的协议模板
九、*高人民法院关于人民法院为“一带一路”
建设提供司法服务和保障的若干意见
十、世界银行借款人选择和聘请咨询顾问指南
参考文献
后记
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