中美高等教育捐赠法律制度比较

*章 中美高等教育捐赠法律的历史沿革

*节 美国高等教育捐赠的法律制度演化

一、殖民地时期

二、建国初期（1776～1864年）

三、建国后期（1865～1918年）

四、1919年至今

第二节 中国高等教育捐赠的法律制度变迁

一、古代慈善传统与捐资助学

二、高等教育的近现代化过程

三、中华人民共和国建立至改革开放初期

四、1993年至今

第二章 中美高等教育捐赠的法律制度体系

*节 美国高等教育捐赠的法律制度体系

一、立法模式

二、制度框架

三、法律渊源

第二节 中国高等教育捐赠的现行法律框架

一、法律体系的结构性调整

二、大学基金会面临的问题

第三章 中美高等教育捐赠的法律主体制度

*节 美国高等教育捐赠的法律主体形态

一、公共慈善组织

二、非营利法人

三、慈善信托

四、免税资格审查

第二节 中国高等教育捐赠的法律主体资格

一、从社会团体到非营利性法人

二、从非营利法人到慈善组织

三、大学基金会法人人格困境

第四章 中美高等教育捐赠的筹款募捐规则

*节 美国高等院校筹款活动法律规制

一、筹款法律概况

二、联邦法层面

三、州法层面

四、行业标准

第二节 中国慈善募捐的一般性法律规定

一、公开募捐与定向募捐的区分

二、慈善捐赠的法律性质界定

第五章 中美高等教育捐赠的内部治理规则

*节 美国非营利组织的内部治理规则

一、国税局“善治规则”

二、专业机构行业标准

三、法定的管理者义务

第二节 中国大学基金会的内部治理规则

一、大学基金会内部治理的现状

二、大学基金会管理者法定责任

第六章 中美高等教育捐赠的投资运作规则

*节 美国大学捐赠基金的投资运作规则

一、谨慎投资者规则

二、投资行为规则

三、高等院校投资的社会责任

四、投资顾问伦理守则

第二节 我国慈善组织投资运作的立法进展

一、投资保值增值原则的设计与实践

二、慈善组织投资活动新规及其问题

第七章 中美高等教育捐赠的分配支出政策

*节 美国高等教育捐赠的分配支出政策

一、联邦法对捐赠支出的规定

二、国税局对高等院校的稽查

三、强制性支出规则的立法争议

第二节 中国大学基金会的支出与费用规定

一、年度支出的*比例与管理费用的法定上限

二、慈善组织管理者和工作人员的薪酬相关规定

第八章 中美高等教育捐赠的税收激励政策

*节 美国高等教育捐赠的免税规则特点

一、高等院校享有免税的慈善组织身份

二、慈善税收优惠更倾向于个人捐赠者

三、减免税种的多样性及科学计价方式

四、界定不相关商业活动及收入的征税

五、对免税高等院校施以严格法律监管

第二节 中国高等教育捐赠的税收法律规制

一、慈善税收优惠待遇的现行法律框架

二、高等教育捐赠的税收法律规制

第九章 中美高等教育捐赠的信息披露制度

*节 美国高等教育捐赠的信息披露框架

一、法定的强制性信息披露义务及责任

二、专业评估机构制定的信息披露规则

三、高等院校公开捐赠信息的自我报告

第二节 中国大学基金会的信息披露制度

一、信息公开法律制度的调整与变化

二、大学基金会信息公开存在的问题

第十章 中美高等教育捐赠的会计审计准则

*节 美国大学捐赠基金的财务报告与审计标准

一、美国高等院校财务报告模式演变

二、财务会计准则委员会的非营利模式

三、美国注册会计师协会的审计标准

四、全美高等院校行政事务官员理事会的建议

五、设立内部审计委员会的立法与建议

第二节 中国大学基金会的财务管理和会计核算制度

一、大学基金会财务管理制度

二、大学基金会会计核算体系

结语

参考文献