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简介
《"土地财政"问题及其治理研究》讲述了“土地财政”是指地方公共资本积累主要依靠卖地收入，而地方税和地方收费又高度依赖房地产业的财政模式，其形成与我国现行土地产权制度、财政体制、税收制度、预算管理方式等有着密切关系，可以说，它是我国工业化、城市化背景下现行经济体制、制度内在矛盾的综合反映。这一模式虽然在一定阶段可以推进地方经济及财政收入的快速增长，但从较长时期来看，它会引起地方政府激励约束不相容，扭曲经济结构，产生房地产泡沫，固化消费疲软格局，弱化财政收入基础，并导致耕地严重流失等，而这些现象，已经不同程度地在现实生活中出现。因此，必须以有利于科学发展为原则，重构相关经济和财税体制、制度，以破解“土地财政”的困局。
目录
第1章研究背景与文献综述
1.1研究背景
1.2文献综述
1.3对现有研究状况的评价及本书的视角
1.4研究内容和方法
1.5创新之处
第2章财政制度与地方政府财政行为的基本分析
2.1制度、制度变迁与行为理论分析框架
2.2财政制度与政府行为理论分析
2.3财政制度局限与地方“土地财政”行为分析框架
2.4财政制度变迁与“土地财政”行为转变分析框架
第3章“土地财政”产生的财政制度基础
3.1改革开放以来的财政体制变迁
3.2城镇国有土地使用制度的变迁
3.3地租性收入财政分配与管理制度的变革
3.4土地房产税收制度的演化
3.5土地房产税收财政分配制度的变革
3.6土地房产收费财政分配与管理制度的发展
3.7现行财政体制、土地使用权制度及土地财税制度的矛盾
第4章我国地方政府“土地财政”现状
4.1地方政府“土地财政”总体规模估计
4.2地方政府“土地财政”结构分析
4.3全国分地区“土地财政”现状调查
第5章地方政府“土地财政”效应考察
5.1“土地财政”经济效应分析
5.2“土地财政”社会效应分析
5.3“土地财政”财政效应分析
第6章土地房产财税制度的国际比较分析
6.1土地制度的国际比较分析
6.2国有土地使用权有偿使用制度国际比较分析
6.3土地房产财税制度设计国际比较分析
6.4土地房产收费收支管理国际比较分析
第7章破解“土地财政”难题的政策建议
7.1完善公有制下的土地产权制度
7.2增强财政体制的内在稳定性
7.3规范地租性财政收入的分配和管理
7.4弱化土地房产税收的一次性特征
7.5健全土地房产公共收费制度
7.6赋予地方政府基础设施项目发债权
7.7转变地方政府政绩考核机制
参考文献
后记
1.1研究背景
1.2文献综述
1.3对现有研究状况的评价及本书的视角
1.4研究内容和方法
1.5创新之处
第2章财政制度与地方政府财政行为的基本分析
2.1制度、制度变迁与行为理论分析框架
2.2财政制度与政府行为理论分析
2.3财政制度局限与地方“土地财政”行为分析框架
2.4财政制度变迁与“土地财政”行为转变分析框架
第3章“土地财政”产生的财政制度基础
3.1改革开放以来的财政体制变迁
3.2城镇国有土地使用制度的变迁
3.3地租性收入财政分配与管理制度的变革
3.4土地房产税收制度的演化
3.5土地房产税收财政分配制度的变革
3.6土地房产收费财政分配与管理制度的发展
3.7现行财政体制、土地使用权制度及土地财税制度的矛盾
第4章我国地方政府“土地财政”现状
4.1地方政府“土地财政”总体规模估计
4.2地方政府“土地财政”结构分析
4.3全国分地区“土地财政”现状调查
第5章地方政府“土地财政”效应考察
5.1“土地财政”经济效应分析
5.2“土地财政”社会效应分析
5.3“土地财政”财政效应分析
第6章土地房产财税制度的国际比较分析
6.1土地制度的国际比较分析
6.2国有土地使用权有偿使用制度国际比较分析
6.3土地房产财税制度设计国际比较分析
6.4土地房产收费收支管理国际比较分析
第7章破解“土地财政”难题的政策建议
7.1完善公有制下的土地产权制度
7.2增强财政体制的内在稳定性
7.3规范地租性财政收入的分配和管理
7.4弱化土地房产税收的一次性特征
7.5健全土地房产公共收费制度
7.6赋予地方政府基础设施项目发债权
7.7转变地方政府政绩考核机制
参考文献
后记
“土地财政”问题及其治理研究
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