城乡发展一体化中的城中村治理问题研究--以黑龙江省牡丹江市为例

第一章  导论一、问题的提出二、城中村有关研究概述（一）国外学者的相关研究（二）国内学者的相关研究三、研究意义（一）理论与实践意义（二）研究的主要内容四、研究方法与创新第二章  城乡一体化中的城中村一、城中村的概念辨析（一）城中村的类型（二）城中村概念与相关概念辨析二、城中村演变历程考察三、城中村特征的调查分析（一）城区城中村的基本特征（二）新兴城区城中村的新特点与问题——以西安市长安区为例第三章  城中村研究的理论基础一、城中村问题的中国城镇化理论二、城中村形成原因的有关理论三、城中村治理改造的有关理论第四章  城中村产生的原因解析一、工业化与城市化的快速发展是城中村现象产生的直接原因二、城乡二元体制是城中村形成的深层次制度性因素和根本原因三、城中村的经济特征进一步强化了二元结构制度四、城中村形成的历史文化原因五、政府的低成本城市化道路的选择第五章  牡丹江市城中村调查分析一、牡丹江市城中村问卷调查的基本情况二、牡丹江市利益各方视角的城中村现状及问题（一）城中村总体现状观点调查（二）城中村的基础设施——给排水情况三、牡丹江市城中村管理和改造的利益主体诉求调查分析（一）各利益主体对城中村的定位和作用的认识（二）城中村改造的意愿（三）对于城中村改造以后户籍政策的意愿（四）关于城中村进行改造最需要解决的问题（五）城中村改造后的住房面积意愿（六）城中村改造后离开原社区的意愿（七）城中村改造期间的过渡期安排意愿（八）城中村改造后，村集体的资产的处置问题（九）对于城中村改造过程中的“空挂户”的处理问题（十）城中村的改造模式问题（十一）城中村改造后村民的社会保障问题（十二）对城中村改造涉及的租户的利益处理问题（十三）城中村改造的价值（十四）城中村改造的必要性四、城中村管理现状及问题——以牡丹江市西安区为例（一）西安区城中村管理现状（二）西安区城中村管理中存在的问题（三）西安区进行城中村管理探索的成效和改造中存在的问题第六章  城中村的多维视角价值论一、城中村面临的问题（一）城中村的居住环境问题（二）城中村的社会问题(三)城中村的经济问题二、城中村的积极功能分析(一)城中村的存在对城市化的积极作用(二)城中村对城市低收入务工人群的积极价值(三)城中村的社会保障功能三、城中村现象影响的多维视角(一)消极影响(二)积极作用四、城中村改造的价值和必要性分析(一)处理好城中村问题是关系到我国城乡统筹发展、形成城乡一体化新格局的重要内容(二)城中村的存在给城市经济社会发展带来了严重影响，要提高城市化质量，提升城市素质，必须进行城中村改造第七章  国内外城中村治理评析一、我国城中村改造的主要做法(一)珠海模式(二)广州模式(三)杭州模式(四)深圳模式(五)上海市虹桥镇模式(六)贵阳市的实践(七)西安市的实践(八)山西晋城的实践二、我国地方城中村改造的模式点评三、国内城中村改造出现的问题——以珠海市香洲区为例四、现行改造模式的操作困境五、辽宁省棚户区改造的实践经验(一)辽宁省的棚户区改造实践的成果(二)辽宁省棚户区改造模式：政府主导、市场运作(三)棚户区改造的方法和经验六、国外贫民区的改造历史和经验(一)巴西的实践(二)印度的实践(三)美国的实践(四)英国的实践(五)国外城中村改造经验简评七、经验借鉴——城中村管理和改造的几个重要启示第八章  城中村治理与制度创新一、城中村治理的宗旨是城乡发展一体化(一)城中村改造的关键在于实现城乡一体化(二)城中村改造的目标二、推进城中村改造的模式与方案建议(一)城中村的改造模式选择(二)城中村改造的主要操作方式(三)城中村改造的规划政策建议三、创新改造方案：公私合作(PPP)新模式——户籍、土地、财税联动改革(一)公私合作(PPP)模式的实践(二)公私合作(PPP)模式的利弊分析(三)公私合作(PPP)新模式——城市户籍、土地、财税体制联动改革的具体操作思路(四)公私合作(PPP)新模式——城市户籍、土地、财税体制联动改革的积极意义四、城中村治理和改造中的土地制度创新(一)在土地法律约束下的制度创新(二)城中村改造中土地确权的制度创新(三)明晰城中村集体土地所有权主体和所有权权能实化(四)城中村改造的土地所有制一元化的创新五、研究结论附录参考文献后记