简介
按教材体系建设上完整性、渐进性的要求,《政府预算》共分为10章。
第一章“政府预算概述”。本章在界定了政府预算的概念后,对政府预算的对象——政府及其职能,预算与政府的关系,政府预算的功能、特点、公共利益等进行了研究,使读者有一些背景性知识。
第二章“政府预算的原则、作用、分类与历史”。本章第一节从研究政府预算的控制、管理和公共政策三大作用入手,提出了政府预算的完整性、公开性、统一性、真实性、年度性及绩效六个原则。
第三章“财政效率、预算公平与预算政策”。本章重点研究了政府预算的效率与公平问题。财政效率是公共利益在政府预算上的应用。
第四章至第五章“政府预算的编制和通过”。本书用两章的篇幅,以预算的编制和通过为主线,介绍了预算编制的一般要求、政府预算中的利益相关者、部门预算制度、预算政策、预算管理方式、预算科目、预算表格等内容。
第六章“公共支出的收益/成本分析”。本章对收益/成本分析方法及其在预算管理中的应用进行了研究。
第七章“政府预算的执行和政府决算”。本章对政府预算执行中的原则、预算调整、预算监督、决算以及决算编制的程序、方法进行了研究和介绍,并对我国决算编制中的实收实支、以拨代支以及现金制、应计制原则进行了讨论。
第八章“政府采购和国库制度改革”。这两项制度是预算的延伸。本书指出,预算信息公开、政府采购、国库集中收付和预算绩效管理是目前公认的预防腐败的四项措施。
第九章“预算体制与财政转移支付”。若说如何合理分配预算资金是个分配问题,那么处理好多级政府预算关系则是一个资源配置问题。本章从预算体制的三个要素出发,对多级政府理财和财政联邦主义作了研究,提出了多样性和等价性、各级政府理财上的独立性、集中再分配、集中稳定、校正性、基本公共服务最低公平六个原则,并对转移支付的特点、分类及其经济效应进行了研究;在此基础上,分析了我国预算体制与财政转移支付的现状及问题,并对改革路径进行了探讨。
第十章“预算绩效管理与绩效评价”。预算绩效管理是20世纪80年代西方政府改革中出现的新事物;绩效评价是预算绩效管理的方法,也是我国预算改革的方向。本章以绩效评价为主线,对预算绩效管理、绩效评价、绩效预算等作了介绍。
目录
前言
第一章 政府预算概述
第一节 政府预算的概念
第二节 预算与政府
第三节 政府预算的功能
第四节 政府预算与公共利益
本章小结
复习题
第二章 政府预算的原则、作用、分类与历史
第一节 政府预算的原则与作用
第二节 政府预算的分类
第三节 政府预算的历史与制度变迁
本章小结
复习题
第三章 财政效率、预算公平与预算政策
第一节 效率的一般理论
第二节 效率与政府预算
第三节 财政效率的特点与意义
第四节 提高财政效率的主要路径
第五节 社会公平与预算公平
第六节 预算政策
第七节 预算公平与财政效率的协调
本章小结
复习题
第四章 政府预算的编制和通过(上)
第一节 政府预算编制的前期工作
第二节 政府预算编制的程序
第三节 预算编制模式与部门预算制度
本章小结
复习题
第五章 政府预算的编制和通过(下)
第一节 预算管理方式和预算科目
第二节 预算收入指标的预测
第三节 本级预算支出的编制
第四节 本级转移支付支出预算的编制
第五节 总预备费与预算收支平衡的试算
本章小结
复习题
第六章 公共支出的收益/成本分析
第一节 收益/成本分析的框架
第二节 收益/成本分析方法的原理
第三节 收益与成本的界定
第四节 项目分析中的价格与贴现率
第五节 公共投资项目的投入产出评估
本章小结
复习题
第七章 政府预算的执行和政府决算
第一节 政府预算的执行及其机构
第二节 政府预算收支报表及预算执行情况分析
第三节 政府预算的调整
第四节 政府预算的监督检查
第五节 政府决算
本章小结
复习题
第八章 政府采购和国库制度改革
第一节 政府采购制度
第二节 我国政府采购制度的现状和完善
第三节 国库制度及国库单一账户改革
本章小结
复习题
第九章 预算体制与财政转移支付
第一节 财政联邦主义与预算体制
第二节 财政转移支付的经济效应
第三节 预算体制三要素理论的应用探讨
第四节 我国的预算体制和转移支付制度建设
第五节 我国预算体制与转移支付制度的完善
本章小结
复习题
第十章 预算绩效管理与绩效评价
第一节 预算绩效评价概述
第二节 预算绩效评价与公共管理科学化
第三节 预算绩效管理与绩效评价
第四节 部门预算绩效评价案例
第五节 项目预算绩效评价原理和案例
本章小结
复习题
参考文献
第一章 政府预算概述
第一节 政府预算的概念
第二节 预算与政府
第三节 政府预算的功能
第四节 政府预算与公共利益
本章小结
复习题
第二章 政府预算的原则、作用、分类与历史
第一节 政府预算的原则与作用
第二节 政府预算的分类
第三节 政府预算的历史与制度变迁
本章小结
复习题
第三章 财政效率、预算公平与预算政策
第一节 效率的一般理论
第二节 效率与政府预算
第三节 财政效率的特点与意义
第四节 提高财政效率的主要路径
第五节 社会公平与预算公平
第六节 预算政策
第七节 预算公平与财政效率的协调
本章小结
复习题
第四章 政府预算的编制和通过(上)
第一节 政府预算编制的前期工作
第二节 政府预算编制的程序
第三节 预算编制模式与部门预算制度
本章小结
复习题
第五章 政府预算的编制和通过(下)
第一节 预算管理方式和预算科目
第二节 预算收入指标的预测
第三节 本级预算支出的编制
第四节 本级转移支付支出预算的编制
第五节 总预备费与预算收支平衡的试算
本章小结
复习题
第六章 公共支出的收益/成本分析
第一节 收益/成本分析的框架
第二节 收益/成本分析方法的原理
第三节 收益与成本的界定
第四节 项目分析中的价格与贴现率
第五节 公共投资项目的投入产出评估
本章小结
复习题
第七章 政府预算的执行和政府决算
第一节 政府预算的执行及其机构
第二节 政府预算收支报表及预算执行情况分析
第三节 政府预算的调整
第四节 政府预算的监督检查
第五节 政府决算
本章小结
复习题
第八章 政府采购和国库制度改革
第一节 政府采购制度
第二节 我国政府采购制度的现状和完善
第三节 国库制度及国库单一账户改革
本章小结
复习题
第九章 预算体制与财政转移支付
第一节 财政联邦主义与预算体制
第二节 财政转移支付的经济效应
第三节 预算体制三要素理论的应用探讨
第四节 我国的预算体制和转移支付制度建设
第五节 我国预算体制与转移支付制度的完善
本章小结
复习题
第十章 预算绩效管理与绩效评价
第一节 预算绩效评价概述
第二节 预算绩效评价与公共管理科学化
第三节 预算绩效管理与绩效评价
第四节 部门预算绩效评价案例
第五节 项目预算绩效评价原理和案例
本章小结
复习题
参考文献
政府预算
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