地方政府融资平台债务风险管理研究

副标题:无

作   者:李东兴 著

分类号:

ISBN:9787516152669

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简介

  在国际金融危机和国内经济下行双重压力下,受中央政策的支持和推动,从2008年年底开始,地方政府融资平台如雨后春笋般猛增,成为新一轮地方政府的融资主体。  地方政府融资平台的快速发展,推动了地方政府性债务规模不断扩大。一旦地方政府融资平台发生债务风险,将会通过财政、金融和实体经济等传导路径,引发更为严重的债务危机。  《地方政府融资平台债务风险管理研究》以风险管理理论和政府融资理论为指导,从宏观、中观和微观三个层面,对地方政府融资平台债务进行了风险识别、风险评估、风险预警和风险治理等研究。  地方政府融资平台债务风险管理是一项系统工程,也是一个规范与实证紧密结合的研究课题。本书根据我国地方政府融资平台债务的发展实际,进行了大量的数据研究和案例分析。

目录

第一章  绪论
  第一节  问题的提出
    一  日益扩大的地方政府融资需求
    二  不断攀升的地方政府债务规模
    三  数量剧增的地方政府融资平台
    四  仍在上升的地方政府投资冲动
  第二节  研究目的与研究意义
    一  研究目的
    二  研究意义
  第三节  研究内容、结构安排与研究方法
    一  研究内容
    二  结构安排
    三  研究方法
  第四节  可能创新点与主要特色
    一  可能创新点
    二  主要特色
第二章  文献综述与理论基础
  第一节  文献综述
    一  地方政府融资平台债务风险研究内容
    二  地方政府融资平台债务风险研究方法
    三  研究现状评述
  第二节  理论基础
    一  风险管理理论
    二  政府融资理论
第三章  地方政府融资平台债务风险的发生与传导
  第一节  地方政府融资平台发展的财政逻辑
    一  发展主线:财权上移与事权下移
    二  补充措施:中央转移支付制度
    三  地方对策:以融资弥补收支缺口
  第二节  投融资体制改革下的政府融资平台发展史
    一  萌芽阶段(1978—1994年)
    二  初创阶段(1994—1997年)
    三  推广阶段(1997—2008年)
    四  爆发阶段(2008—2010年)
    五  治理阶段(2010年至今)
  第三节  地方政府融资平台债务风险的发生机理
    一  微观发生机理
    二  中观发生机理
    三  宏观发生机理
  第四节  地方政府融资平台债务风险的传导路径
    一  财政传导路径
    二  金融传导路径
    三  实体经济传导路径
  第五节  本章小结
第四章  地方政府融资平台债务风险识别
  第一节  地方政府融资平台债务风险识别方法
    一  地方政府融资平台债务风险识别的基本思路
    二  地方政府融资平台债务风险识别指标
    三  地方政府融资平台债务风险测算方法
    四  地方政府融资平台债务风险识别注意事项
  第二节  地方政府融资平台债务规模研究数据
    一  官方公开数据
    二  研究机构数据
    三  地方政府融资平台债务规模数据比较
  第三节  全国地方政府融资平台债务风险趋势测算
    一  全国地方政府可用财力测算
    二  全国地方政府融资平台债务余额测算
    三  全国地方政府融资平台债务风险初判
  第四节  实例分析:A市政府融资平台债务风险趋势测算
    一  A市政府融资平台债务规模现状及其发展趋势一
    二  A市地方财政可用财力测算
    三  A市政府融资平台债务风险初判
第五章  地方政府融资平台债务风险评估
  第一节  风险评估的定性与定量方法比较
    一  定性风险评估方法
    二  定量风险评估方法
    三  定性与定量风险评估方法比较
  第二节  地方政府融资平台债务风险的分层模糊评估模型
    一  分层模糊评估模型的基本思想
    二  基于分层模糊评估模型的融资平台债务风险评估步骤
    三  分层模糊评估模型的优势分析
  第三节  实例分析:A市政府融资平台债务风险评估
    一  A市政府融资平台债务风险评估主要数据
    二  A市政府融资平台债务风险权重计算
    三  A市政府融资平台债务风险评估结果
第六章  地方政府融资平台债务风险预警
  第一节  地方政府融资平台债务风险预警目标与程序
    一  地方政府融资平台债务风险预警目标
    二  地方政府融资平台债务风险预警程序
  第二节  经济风险预警方法和模型
    一  经济风险预警主要方法
    二  经济风险预警主要模型
    三  融资平台债务风险预警方法选择
  第三节  地方政府融资平台债务风险预警系统
    一  预警指标设置
    二  预警界限设置
    三  指标权重设置
    四  建构预警函数
    五  预警灯号设置
  第四节  实例分析:国投控股集团债务风险预警系统
    一  国投控股集团基本情况
    二  静态债务风险预警分析
    三  动态债务风险预警分析
第七章  地方政府融资平台债务风险治理
  第一节  微观层面要提高融资平台应对债务风险的能力
    一  健全地方政府融资平台债务动态监测体系
    二  提高地方政府融资平台债务风险预警水平
    三  强化地方政府融资平台债务风险治理能力
  第二节  中观层面要完善地方政府化解债务风险的机制
    一  构建地方政府多元融资渠道
    二  借助市场手段提供公共服务
    三  加强地方政府后备财力培养
    四  严格控制地方政府债务规模
  第三节  宏观层面要健全国家防范债务风险的制度保障
    一  理顺政府之间财政关系
    二  完善政府考核评价体系
    三  逐步放开地方债券市场
    四  适时修订完善法律法规
第八章  结论与展望
  第一节  主要研究结论
  第二节  主要研究不足
  第三节  未来研究展望
附录
参考文献

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地方政府融资平台债务风险管理研究
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