简介
《透支的权力:地方政府决策失误的深层观察》内容简介:建国以来,我们党和国家高度重视决策及政策问题,积累了丰富的成功决策经验。特别是党的十一届三中全会以来,党和国家将决策的科学化和民主化当作政治体制改革以及社会主义民主政治建设的一个重要环节、内容、任务或目标。决策是随着人类的产生而产生的,决策活动贯穿于人类的历史。作为人类的一项指向未来的活动,决策是一种普遍存在的社会现象,可以说社会生活的每个人和每项管理活动都贯穿着一系列的决策。自从政府产生以来,决策就成了其最重要的行政管理活动。政府行政管理的方向、目标、重点等要通过政府决策来确定,各级政府的计划、指挥、组织、协调、控制等职能的履行都要以政府的正确决策为基础,可以说,政府的整个行政过程都是以政府决策为基础。
目录
目录
一 政府决策要讲究科学——椒江大桥横断椒江
二 政府决策与政绩考核机制的错位——可悲的“百年政绩债”
三 政府决策的信息系统失灵——亿万投资打水漂
四 政府决策与执行的悖论——丽水市土地流转的尴尬
五 政府决策与投资体制——广州乙烯工程
六 政府决策体制失灵——广宁“扶贫工程”的结局
七 政府决策与执行的一致性——随意调整土地规划引起的争议
八 政府决策与法治的缺位——“香蕉大王”变成“毁林大王”
九 政府权威的丧失——国家规定成“一纸空文”
十 政府决策中民主的缺位——广州防盗网:必须装又必须拆
十一 政府决策主体素质与形式主义——“示范工程”给谁示范
十二 政府参与市场——西沟乡政府养鸡
十三 政府决策程序的科学化——畸形的“内陆头号开发区”
十四 政府决策中的法治与民主——綦江虹桥的垮塌
十五 政府决策与公众参与——引爆南京观景台
十六 政府决策要重视决策环境——西安“禁摩”
十七 政府决策与不可行性分析——淮北招商
十八 政府决策与法律“撞车”——长乐市财政担保一案
十九 政府决策的稳定性——温岭康馨商城开业风波
二十 政府决策与可持续发展——九华山的开发
二十一 政府决策行为的价值取向——向“三陪”征税
二十二 政府决策与市场问题——中国小食品城的搬迁
二十三 政府决策应是理性的决策——“奶牛之乡”的杰作
二十四 政府决策中人治的代价——武汉“外滩花园”爆破拆除
二十五 政府决策与地方保护——剑阁县的化肥批发
二十六 政府间决策的权限——贫困县里的“小康村”神话
二十七 政府决策中的集权与监督——定海古城的毁灭
二十八 政府决策和执行中信用和服务意识的缺失——谁需要“状元”
二十九 政府决策中伦理和责任意识的缺位——扶贫扶出麻烦
三十 政府决策的边界——种不种香蕉谁说了算
三十一 政府决策行为违法——芙蓉乡政府卖矿
三十二 政府决策的形式主义——荒唐的“科技大跃进”
后记
一 政府决策要讲究科学——椒江大桥横断椒江
二 政府决策与政绩考核机制的错位——可悲的“百年政绩债”
三 政府决策的信息系统失灵——亿万投资打水漂
四 政府决策与执行的悖论——丽水市土地流转的尴尬
五 政府决策与投资体制——广州乙烯工程
六 政府决策体制失灵——广宁“扶贫工程”的结局
七 政府决策与执行的一致性——随意调整土地规划引起的争议
八 政府决策与法治的缺位——“香蕉大王”变成“毁林大王”
九 政府权威的丧失——国家规定成“一纸空文”
十 政府决策中民主的缺位——广州防盗网:必须装又必须拆
十一 政府决策主体素质与形式主义——“示范工程”给谁示范
十二 政府参与市场——西沟乡政府养鸡
十三 政府决策程序的科学化——畸形的“内陆头号开发区”
十四 政府决策中的法治与民主——綦江虹桥的垮塌
十五 政府决策与公众参与——引爆南京观景台
十六 政府决策要重视决策环境——西安“禁摩”
十七 政府决策与不可行性分析——淮北招商
十八 政府决策与法律“撞车”——长乐市财政担保一案
十九 政府决策的稳定性——温岭康馨商城开业风波
二十 政府决策与可持续发展——九华山的开发
二十一 政府决策行为的价值取向——向“三陪”征税
二十二 政府决策与市场问题——中国小食品城的搬迁
二十三 政府决策应是理性的决策——“奶牛之乡”的杰作
二十四 政府决策中人治的代价——武汉“外滩花园”爆破拆除
二十五 政府决策与地方保护——剑阁县的化肥批发
二十六 政府间决策的权限——贫困县里的“小康村”神话
二十七 政府决策中的集权与监督——定海古城的毁灭
二十八 政府决策和执行中信用和服务意识的缺失——谁需要“状元”
二十九 政府决策中伦理和责任意识的缺位——扶贫扶出麻烦
三十 政府决策的边界——种不种香蕉谁说了算
三十一 政府决策行为违法——芙蓉乡政府卖矿
三十二 政府决策的形式主义——荒唐的“科技大跃进”
后记
地方政府决策失误的深层观察
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