应急治理、政策激励与社会组织参与

*章 导 论

*节 问题的提出

一、为什么是应急治理？

二、为什么是社会组织？

三、为什么是政策激励？

第二节 研究设计

一、研究对象

二、研究思路

三、研究视角与研究方法

第三节 研究框架

一、问题领域

二、内容框架

第四节 创新与不足

一、研究创新

二、研究不足

第二章 文献研究与研究拓展

*节 国内文献

一、关于应急治理的认知与应对研究

二、关于社会组织参与应急治理的研究

三、关于社会组织激励的相关研究

第二节 国外文献

一、国外关于应急治理的研究

二、国外关于中国社会组织的研究

三、国外关于政策激励与非营利激励的研究

第三节 借鉴与拓展

一、文献评价与启示

二、本书的拓展

第三章 中国社会组织发展的政策演进

*节 改革开放前匮乏的政策供给时期

一、两个政策撑起一片天

二、政策单一结构的后果

第二节 服务于“一个中心”的政策导向时期

一、过渡期：支柱性政策及其配套

二、服务“一个中心”的政策定位

第三节 新千年的政策议题与激励创制

一、政策背景及其趋势

二、社会组织的新议题与政策变化

第四节 聚焦治理体系与治理能力现代化的政策新趋势

一、时代背景与发展现状

二、政策变化与现行政策的两个向度

第四章 社会组织参与应急治理的角色

*节 社会组织参与应急治理的功能体系

一、专业化公共服务递送

二、社会动员与社会参与

三、政策倡导与利益表达

四、行业自律与对外交流

五、民主协商

第二节 政府期待与社会组织的角色定位

一、政府对社会组织的角色期待

二、社会组织的角色比较

三、协同参与：社会组织的角色定位

第三节 社会组织参与应急治理的角色冲突与角色调适

一、政社关系下的角色冲突

二、高期待与低能力：角色失灵

三、角色调适：外力与内力交织下的行动选项

第五章 社会组织参与应急治理的政策响应

*节 制度、价值观与行动：一个分析框架

一、基于制度的响应

二、基于价值观的响应

三、社会组织响应的“行动”逻辑

第二节 社会组织响应的激励匹配

一、两个维度的政策激励匹配

二、制度与价值观交互下的政策响应

第三节 联合行动：政策激励的响应延伸

一、联合行动的两个要件

二、联合行动的四种模式

三、诸模式比较的经验启示

第四节 激励聚焦：社会组织应急响应能力建设

一、国际借鉴

二、应急治理能力的结构形态

三、政策激励的优先选项

第六章 政策激励的锚定

*节 属地化管理的政策激励

一、应急治理属地化的政策内容

二、“本地”社会组织与“外地”社会组织

第二节 协同治理的激励重点

一、合作与共赢

二、自组织成长的政策激励措施

第三节 聚焦社区发展的应急激励

一、社区发展与应急属性

二、社区激励的组织类型

三、两类不同社区的再造：差异化的应急激励政策

第四节 精英激励的政策选项

一、应急治理中的精英类型

二、分类导向下的精英激励

三、政策激励的救济性机制

第七章 政策激励工具的设计与创新

*节 政策激励的工具类型

一、志愿工具

二、社区工具

三、政府购买工具

四、技术工具

五、政策激励工具的比较与应用趋势

第二节 激励性政策工具的主体本位

一、激励政策的目标群体

二、政策工具的可接受度

第三节 激励性政策工具的目标优化

一、危机干预

二、赋权社会

三、“增能”

第四节 政策激励工具的修正与替代

一、政策工具的激励强度及其地位

二、应急状态下的工具“适应”与拓展

三、政策激励工具的替代与更迭

第八章 政策学习与政策激励迭代

*节 政策调适的两重性

一、激励弱化了吗？

二、加强规制是负激励吗？

三、激励相容：规制的另一面

四、激励无感的政策因素

第二节 改进与替代：政策激励的周期

一、政策学习：社会组织的成本与可接受度

二、政策缓冲与激励迭代

三、政策激励周期的完成

参考文献