中国改革：历史、逻辑和未来

序吴敬琏

自序

总论

1探寻富民强国的中国现代化道路

1.1中国改革的起点、目标与演进方式

1.2非均衡改革路径下的问题与难点

1.3中国深化改革面临的“四个转向”

1.4富民才能强国的经济学内在逻辑

1.5正视改革艰巨性，用好改革方法论

1.6小结第一部分回顾改革：历史由来与发展历程

2近代以来中国的四次大变革

2.1从洋务运动到维新变法图强（1840～1911）

2.2辛亥革命与市场经济的探索（1911～1949）

2.3计划经济与社会主义的联姻（1949～1978）

2.4改革开放引领中国复兴之路（1978年至今）

3改革的三大成就：发展、转型与全球化

3.1经济社会发展步入快车道

3.2从计划体制转向市场体制

3.3深度融入世界发展共同体

4中国改革贡献了哪些经验

4.1正确处理发展与稳定的关系

4.2推行松绑放权的市场化改革

4.3实行对外开放融入国际社会

4.4地方政府分权鼓励区域竞争

4.5以渐进改革策略促平稳转型

5在思想交锋中寻求改革共识

5.1真理标准大讨论

5.2姓资姓社大讨论

5.3改革方向大讨论

6中国经济体制转型的三阶段

6.1拨乱反正和商品经济发展阶段

6.2市场经济体制的初步建设阶段

6.3科学发展与构建和谐社会阶段

第二部分理解改革：经济学与市场化改革

7传统社会主义经济制度溯源与苏联模式

7.1空想社会主义者对市场制度的批判

7.2科学社会主义者对市场制度的评价

7.3苏联的社会主义计划经济发展模式

8中国的计划经济体制实践（1949～1977）

8.1国民经济恢复发展时期（1949～1952）

8.2全面社会主义改造时期（1953～1956）

8.3计划经济探索调整时期（1957～1977）

9对计划经济体制的经济学分析

9.1 20世纪二三十年代的“计划与市场大论战”

9.2计划经济的弊病：信息问题与激励扭曲

10对市场经济体制的经济学分析

10.1市场机制及其功能

10.2市场机制的优越性

10.3市场失灵及其补救

10.4中国古代关于市场的思想

11对中国经济改革的经济学分析

11.1现代经济学内在逻辑分析框架

11.2充分考虑约束条件才能做成事

11.3承认个人利益推进市场化改革

11.4发展与稳定的经济学内在逻辑

11.5促进地方政府竞争与对外开放

12构建和谐社会与建立现代市场体系的一致性

12.1民主法治

12.2公平正义

12.3诚信友爱

12.4充满活力

12.5安定有序

12.6人与自然的和谐

第三部分求解改革：瓶颈约束与顶层设计

13中国模式论的实质、弊病及其出路

13.1中国模式还是中国路径

13.2三大误区与中国模式论

14中国经济发展中的深层次问题

14.1重政府轻市场

14.2重国富轻民富

14.3重发展轻服务

15富民才能强国的经济学内在逻辑

15.1欲强国，必先富民

15.2欲富民，必赋私权

15.3保私权，必限公权

16合理界定政府与市场、政府与社会间的治理边界

16.1现代市场经济制度下的政府基本职能与作用

16.2综合治理三大制度安排：政府、市场与社会

16.3健全激励与约束机制，建立法治的有效市场

16.4构建维护市场的政府，形成有限和有效政府

16.5培育壮大公民社会，促进和谐社会的构建

16.6“四个文明”协同发展，提升公民的幸福感

17中国下一步改革发展要实现“四个转向”

17.1从要素驱动转向效率驱动乃至创新驱动

17.2从单一的经济改革转向全方位联动改革

17.3从发展型全能政府转向服务型有限政府

17.4从国际体系追随者转向未来世界领导者

17.5正视改革艰巨性，用好成功改革方法论

18理顺十大基本关系，加强长效制度建设

18.1政府与市场的关系

18.2国富与民富的关系

18.3效率与公平的关系

18.4中央与地方的关系

18.5内需与外需的关系

18.6城镇与农村的关系

18.7沿海与内陆的关系

18.8发展与稳定的关系

18.9科教与人才的关系

18.10发展与生态的关系

第四部分深化改革：理念方向与行动建言

19政治体制改革

19.1兴亡周期律与现代国家治理四要素

19.2回望中国政治体制改革的历史进路

19.3下一步政治体制改革如何走出瓶颈

20法治建设与法治改革

20.1改革开放下的法治建设进程

20.2法治建设的历史与国际视角

20.3中国下一步法治改革路线图

21文化体制改革与文明价值认同

21.1中国文化体制改革与发展轨迹

21.2进一步改革的重要性和必要性

21.3文化体制改革需理顺三大关系

22对外开放

22.1从历史和世界视角看对外开放的重要性

22.2逐步融入世界体系的中国对外开放实践

22.3新时期中国对外开放的战略态势及应对

23农村改革与城市、城镇化

23.1改革为何首先在农村取得突破

23.2市场导向城镇化的战略性意义

23.3传统城镇化路径的不可持续性

23.4新型城镇化推进需要综合治理

24要素市场与要素价格改革

24.1要素改革的全局意义

24.2“价格闯关”的启迪

24.3要素市场改革切入口

25金融体制改革

25.1中国金融体制改革的发展脉络及其经验

25.2以开放竞争重构金融业宏微观体制机制

25.3以人民币国际化倒逼国内金融市场改革

26国有企业改革与民营经济发展

26.1国有企业改革三个发展阶段回顾

26.2国有企业下一步改革的战略方向

26.3促进非国有经济发展的若干课题

27财税体制改革与国家公共治理模式

27.1财税体制改革历史脉络梳理

27.2现行财税体制的问题和不足

27.3财税体制改革下一步的方向

28社会保障体制改革

28.1世界主要社保模式的优缺点比较与借鉴

28.2改革开放之后中国的社会保障模式选择

28.3社保改革的原则、方向与政府的适宜作用

29医疗卫生体制改革

29.1中国医疗卫生体制改革基本历程回溯

29.2医疗卫生体系建设的国际借鉴与启示

29.3中国下一步医疗卫生体制改革的方向

30生态文明体制改革

30.1中国环境保护的重要性和紧迫性

30.2环境问题存在的经济学根源分析

30.3中国环境保护发展历程及其问题

30.4中国环境污染的治理措施与建议

31教育体制改革

31.1中国教育体制改革发展历史回溯

31.2教育问题诊断与下一步改革方向

31.3促进九年义务教育向十二年迈进

31.4破解制度难题打造世界一流大学

32房地产市场改革

32.1近年来中国房价持续上涨的几大动因

32.2对当前中国房价水平的两个基本判断

32.3当前房价表象背后的四大结构性失衡

32.4进一步加强房地产行业长效制度建设