山西农村集体产权制度改革研究

引言第一章 总论第一节 农村集体产权理论的特殊地位意义一、基本理论二、重要地位三、重要意义第二节 农村集体产权发展演变的基本历程第三节 农村集体产权制度存在的主要问题第四节 农村集体产权制度改革的政策建议一、指导思想二、基本原则三、改革目标四、改革任务第二章 精准确权，建立股权配置机制第一节 确资，摸清家底建立资产账本一、农村资产界定范围和办法二、农村集体资产清查规范化第二节 确权，厘定产权归属颁发证书一、公平公正，全面开展承包地确权颁证二、合理合法，加快农村宅基地确权颁证三、统筹推进，集体产权确权颁证全覆盖第三节 确人，界定资格明晰身份权利一、成员资格界定的法律约束二、成员资格界定的标准界限三、成员资格界定的程序保障第四节 确股，明确按份共有量化配股一、股权设置二、股权量化三、股权交易第三章 充分赋能，建立流转交易机制第一节 转变观念，创新集体产权交易模式一、适度加快农地承包经营权流转二、不断完善农村宅基地用益物权三、加快集体经营性建设用地交易第二节 搭建平台，建立完善产权交易市场一、交易平台二、基本原则三、基本定位四、电商平台五、信托平台第三节 规范程序，建立健全产权交易规则一、交易主体二、交易品种三、服务内容四、交易程序五、监管制度第四章 保值增值，建立市场运营机制第一节 构建集体资产运营机构，建立集体股份合作组织一、推广农村集体股份合作社二、探索农村集体经济公司制三、扶持农村土地股份合作社第二节 创新资本运营新理念。探索集体混合所有制经济一、多条路径发展，创建多元混合模式二、引入工商资本，制定混合合作规则第三节 完善集体资产经营机制，由管资产向管资本转变一、农村集体经济组织资本运营路径二、农村集体经济组织发展扶持政策第五章 正当享利，建立收益分配机制第一节 全面覆盖，兼顾公平第二节 效益优先，鼓励贡献第三节 提倡节约，严禁负债第六章 遵法守规，建立姿产监管机制第一节 守底线，确保集体所有制地位稳固一、农村集体资产管理的主体问题二、农村集体资产的产权归属问题三、山西农村集体资产管理的建议第二节 划红线，确保农村资产管理规范化一、农村集体资产管理的国家制度二、农村集体资产管理存在的问题三、农村集体资产管理的山西对策第三节 立法规，确保集体经济运营法治化一、准确把握改革与法治的关系二、加快农村集体经济组织立法三、加快农村集体资产管理立法参考文献