数字贸易的国际规则

上　篇　电子商务规则
一、国际协定中的电子商务规则概述　003
（一）国际经贸协定电子商务规则的新变化及其背景　003
（二）电子商务规则总体情况　005
（三）电子商务规则的特点　008
二、电子商务定义　010
（一）WTO等国际组织对电子商务的界定　010
（二）主要国家及相关协定中对电子商务的界定　012
（三）小结和分析　014
三、电子商务全球发展情况和特点　017
（一）全球发展概况　017
（二）国外主要国家和地区发展情况和特点　021
1.美国　021
2.欧盟　029
3.俄罗斯　033
4.日本　034
5.韩国　035
6.印度　036
7.巴西　037
（三）我国电子商务发展情况和特点　037
四、WTO中的电子商务规则　044
（一）规则　044
（二）各理事会观点　045
1.货物贸易理事会　045
2.服务贸易理事会　045
3.知识产权理事会　046
（三）主要国家提案及观点　046
1.信息通信技术服务原则提案　046
2.美国重启电子商务计划的提案　046
3.美国关于数据保护问题的提案　047
4. 2016年各成员方*提案　048
五、主要国家国际贸易协定中的电子商务章节和规则情况及特点　053
（一）美国FTA中的电子商务章节及规则情况　053
1.总体情况　053
2.规则特点　054
（二）欧盟的FTA中的电子商务章节及规则情况　058
1.总体情况　058
2.规则特点　060
（三）韩国FTA中的电子商务章节及规则情况　061
1.总体情况　061
2.规则特点　063
（四）日本FTA中的电子商务章节及规则情况　067
（五）我国FTA中的电子商务章节及规则情况　070
1.总体情况　070
2.规则特点　071
六、国际协定中的主要电子商务规则内容及含义　073
（一）关税　073
1.国际协定中的相关规定和要求　073
2.主要国家和地区立场及影响分析　077
（二）数字产品的非歧视待遇　078
1.国际协定中的要求　078
2.主要国家和地区立场及影响分析　083
（三）电子签名和认证　084
（四）无纸化贸易　089
1.国际自贸协定中的相关规定和要求　089
2.无纸化贸易在国际贸易中的意义和发展　091
（五）跨境数据流动　093
（六）个人信息保护　096
1.个人信息保护的起源和定义　096
2.国际协定中的个人信息保护　097
（七）计算设施本地化　099
（八）访问和使用互联网原则　103
（九）源代码　106
（十）消费者保护　108
（十一）非应邀电子消息　112
（十二）其他条款　115
七、电子商务国际规则国内外相关监管与立法实践　117
（一）电子签名和认证　117
1.国际立法及实践　117
2.国内立法及实践　126
3.国内外对比　130
（二）跨境数据流动　131
1.国际立法及实践　131
2.国内立法及实践　137
3.国内外对比　138
（三）个人信息保护　139
1.国际立法及实践　139
2.国内立法及实践　142
3.国内外对比　146
（四）计算设施本地化　147
1.国际立法及实践　147
2.国内立法及实践　149
3.国内外对比　150
（五）访问和使用互联网原则（网络中立）　152
1.国际立法及实践　152
2.国内立法及实践　157
3.国内外对比　158
（六）源代码　159
1.国际立法及实践　159
2.国内立法及实践　160
3.国内外对比　162
（七）消费者保护　162
1.国际立法及实践　162
2.国内立法及实践　167
3.国内外对比　170
（八）不请自来的电子消息　171
1.国际立法及实践　171
2.国内立法及实践　177
3.国内外对比　179
下　篇　电信规则
一、电信业发展给电信规则带来的挑战　183
（一）全球电信市场发展主要趋势　183
1.万物互联时代全面开启，对宽带流量需求海量增加　183
2.移动宽带迅猛增长，对无线频率需求大幅增加　185
3.电信业务竞争属性日益增强，市场开放成为全球各国趋势　188
4.各业务市场竞争程度不断提高，有效推动了电信市场发展　190
（二）电信业发展对电信规则的挑战　192
1.大幅促进宽带投资弥补宽带设施缺口成为各国关注的焦点　192
2.创新资源分配方式是各国监管机构普遍关注的内容193
3.电信市场的开放发展要求各国监管机构进一步促进竞争195
二、国际谈判中的电信规则概述　198
（一）电信规则的萌芽　198
（二）电信规则的兴起：GATS电信规则　199
（三） 电信规则的发展　202
1.电信规则制定已成为当前国际协定的重要关注点　202
2.TPP电信规则是当前国际协定电信规则的*发展　204
3.电信规则的制定方式　208
（四）WTO和其他国际经贸协定中的电信规则总体情况和特点　209
1．总体情况　209
2．电信规则的发展特点　213
三、电信规则重点要素　214
（一）规则的主要规定　214
1. GATS范围内电信规则的新发展　214
2. 国际协定普遍新增的电信规则　218
3. 国际协定个别新增的电信规则　222
（二）重点规则在成员国内的实施情况　225
1.号码携带　225
2.共址　229
3.移动漫游　231
4.独立监管机构　234
5.网络元素非绑定　239
6.转售　245
7.电路租用　249
8.主导运营商监管　250
9.关键设施的接入　258
10.技术选择的灵活性　260
四、电信规则在全球范围内的总体进展　262
（一）全球国际谈判中电信规则特点　262
1.美国电信规则特点　262
2.欧盟电信规则特点　274
3.日本电信规则特点　284
4.韩国电信规则特点　287
5.智利　294
（二）我国国际谈判中电信规则的进展　296
1.中国WTO承诺的电信规则　296
2.中国自贸协定相比WTO框架下电信规则的进展　298
3.中国自贸协定与欧美主导协定电信规则的比较　306
五、双多边谈判中国际规则的趋势和走向　308
1.完备程序规则，保障程序正义　308
2.确立监管原则，推进放松管制　309
3.在资源管理上，更关注资源的公平获得　309
4.在网络管理上，更加强调主导运营商的义务　310
5.在业务和应用管理上，更加重视竞争秩序的保障　310