Promote further justice in education

　　 本研究报告由著名教育学者杨东平教授牵头，国内的中青年教育专家合 　　作研 　　究撰写。全书由总报告、23篇专题报告、年度教育大事记，以及由重要教育 　　文 　　献、经典文本等组成的内容丰富的附录构成。2008年的《教育蓝皮书》第一 　　次 　　增加了反映香港和台湾教育的内容，丰富了教育观察的视角。 　　 2007年，中央和地方政府优先发展教育，继续深入推进教育公平，优先 　　发 　　展和投资教育正在形成风气，农村免费义务教育顺利推进，国家建立了新的 　　贫困 　　学生资助体系，6所教育部直属师范院校实行师范生免费政策，中等职业教 　　育快 　　速发展。据对城乡居民进行的调查显示，公众的教育满意度有所提升，满意 　　度均 　　值为3.538分，各项指标的满意度都在3～4分之间，即公众的教育评价介于 　　“一般”到“比较满意”之间。 　　 与此同时，教育发展改革的热点、难点问题也很多。治理义务教育阶段 　　“择校”正在艰难地推进。在农村基本实现了免费义务教育之后，教师问题 　　成为 　　农村义务教育的突出问题，城市流动儿童的教育则成为最为突出的教育公平 　　问 　　题。围绕农村民办学校能否享受“两免一补”政策以及对民办高等学校的加 　　强 　　管理，民办教育政策再起波澜。高等教育正在进入提高质量、内涵发展的轨 　　道， 　　但由于治理结构并未改善，高校贷款风波、高度行政化弊端、教育腐败和学 　　术腐 　　败等问题仍在继续暴露，引起社会各界的高度关注。 　　 研究认为，当前教育公共政策的调整，主要还在增加投入、改善教育资 　　源配 　　置、治理乱收费的层面，政府治理的改善尚未提到应有的议事日程。传统的 　　管理 　　体制、陈旧的决策行为，致使教育政策领域出现新旧杂陈、参差不一的状况 　　。有 　　些政策行为透露出集中权力、强化行政控制的趋向。有些决策过程十分仓促 　　、很 　　不透明，缺乏民主化、公开化的决策程序。 　　 研究认为，中国教育正面临一个历史性的转折点：从满足基本需要，到 　　有可 　　能追求好的教育、理想的教育。教育问题正在从外部逐渐转移为以内部问题 　　为 　　主，正在由硬件建设转为以“软件”的更新、提升为主。在基本普及九年义 　　务 　　教育之后，如何确定下一阶段教育现代化的目标，以及关于什么是好的教育 　　、理 　　想的教育，亟待通过解放思想、公开讨论，形成改革共识。 　　 2008年是中国改革开放30年，国家将召开改革开放以来的第四次全国教 　　育 　　工作会议。教育界需要贯彻十七大精神，贯彻落实科学发展观，不失时机地 　　推动 　　以制度变革为中心的教育体制改革，在科学发展观和和谐社会建设的视野中 　　，建 　　设与社会主义市场经济体制、民主政治和精神文明建设相合拍的、能够兴国 　　的教 　　育。