授权立法的法理思考

目录
导论
一 授权立法法理思考的范围与内容
二 授权立法法理思考的逻辑起点
三 授权立法研究合理的逻辑起点是宪政
四 宪政是研究授权立法的合理平台
第一章 授权立法的产生及其概念的界定
第一节 授权立法产生的社会基础
一 19、20世纪的社会发展与政府职能扩张
二 政府职能扩张下政府机构内部权限的调整
三 授权立法产生与存在的依据
第二节 宪法对授权立法挑战的回应
一 授权立法对宪法的挑战
二 宪法对授权立法的回应
第三节 授权立法概念的界定
一 立足于宪法的授权立法概念
二 与授权立法相关概念的联系与区别
三 授权立法的特征
第二章 授权立法的结构
第一节 作为一种法律制度的授权立法
一 授权立法制度的含义
二 授权立法结构研究的意义
第二节 授权机关
一 授权机关的资格及其限制
二 授权机关的种类
三 制宪机构不是授权立法制度中的授权机关
第三节 被授权机关
一 被授权机关的种类
二 被授权机关的资格问题
第四节 授权法
一 授权法的性质
二 授权法的形式
三 宪法不是授权立法制度中的授权法
四 宪法性法律问题
第三章 授权立法的权限
第一节 授权立法权限的确定及其意义
一 授权立法权限的确定
二 授权立法范围的意义
第二节 界定授权立法范围的宪法依据
一 宪法形式对授权立法范围的作用
二 宪法保障基本权利对授权立法范围的限制
三 宪法关于政府权力的横向配置对授权立法范围的作用
四 宪法关于立法权限的纵向配置对授权立法范围的作用
五 宪法关于授权立法的明文规定对授权立法范围的影响
第三节 授权法的授权范围
一 授权法授权范围的内容
二 授权法授予的立法事项范围
三 可授权与不可授权事项的探讨
第四章 授权立法的实施
第一节 授权立法的制定
一 授权立法制定的依据
二 授权立法名称的规范
三 授权立法的结构与语言
四 授权立法规范的生效时间
第二节 授权立法的制定程序
一 授权立法程序的功能与特征
二 各国的授权立法程序
第三节 授权立法遵循的基本原则
一 不得越权原则
二 民主立法原则
三 法制统一原则
第四节 再授权立法问题
一 再授权立法含义及争议
二 再授权立法的规范
第五章 授权立法的位阶
第一节 法律位阶的涵义
一 法律位阶不同于法律的效力等级
二 法律位阶的宪政意义
第二节 国内学者关于授权立法位阶的争论
一 授权立法位阶的含义
二 国内学者关于授权立法位阶的不同观点
三 国内学者关于授权立法位阶之争的原因
第三节 确定授权立法位阶的依据
一 确定授权立法位阶的依据
二 国外确定授权立法位阶的实践
三 修改上位法的特别授权立法
四 《立法法》关于授权立法位阶的规定
第六章 授权立法的监督
第一节 授权立法监督的宪政意义
一 宪政视野中一种新的“恶”
二 强化授权立法的监督是宪政理论发展的关键
第二节 授权立法的监督机制
一 授权立法监督的特征
二 各国授权立法的监督机制
第三节 授权立法的审查对象与标准
一 授权法的合宪性审查
二 授权立法的实质性审查
三 授权立法的程序性审查
第七章 我国授权立法的理论与实践
第一节 我国授权立法制度的宪政基础
一 民主与宪政的一般关系
二 人民代表大会权力的有限性
三 政府机构职权的分立
四 制约人民代表大会宪政体制实现的因素及其消解
第二节 《立法法》颁布之前我国授权立法的实践
一 改革开放以前授权立法的历史
二 1982年《宪法》颁布实施后授权立法的实践
三 关于我国法条授权形式授权立法存在的讨论
第三节 《立法法》关于授权立法的规范
一 《立法法》关于立法权限的具体界定
二 《立法法》关于授权立法制度的规范
三 制约授权立法制度进一步完善的因素
主要参考文献
后记