简介
再版前言
本书第一版出版是在四年以前。可以说，该书以其全新的体系和内容很快得到了市场的认可。不少高校的法律院系采用了我们的教程。尤其幸运的是，该书出版一年后在司法部组织的优秀法学成果与教材评奖中获得了全国一等奖的殊荣。在经济法教材种类繁多、竞相投入市场的情况下，我们的教程在四年中累计发行了数万册。在此，我要衷心感谢我们的同仁们在写作方面的精心努力以及所有读者的积极支持。
最近几年，我国的社会经济政治等方面都取得了很大成就，也发生了很大的变化：我国有效抑制了经济运行中出现的不稳定不健康因素，成功战胜了非典疫情和重大自然灾害的挑战，从容应对加入世界贸易组织后的新变化，国民经济持续较快发展，工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现，经济体制改革不断深化，对外贸易迈上新台阶，国家财政收入大幅度增加，价格总水平保持基本稳定，城乡人民生活进一步改善，民族团结不断巩固，各项社会事业取得新进步，社会主义民主政治和精神文明建设继续加强。工作的重心更多地转向以科学发展观为指导着力自主创新、完善体制机制、建立和谐社会等方面，以便全面提高我国的综合国力、国际竞争力和抗风险能力。2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过了关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，今年3月14日全国人大第十届四次会议批准了国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。在今后一段时间内，我们将全面贯彻“十一五规划”的精神，实现“十一五”时期经济社会发展的奋斗目标和主要任务。所有这一切，都会构成对我们的经济法教学和研究最直接的影响。
我们的《经济法教程》虽然在编写理念和内容上具有相当的超前性，也基本符合当前经济社会发展的实际，但是在涉及一些具体规范和制度上仍然存在不适应的情况。为了方便读者学习，我们组织了这次修订。修订的指导思想是使本书与“十一五规划”精神更为贴近，教学更具有适用性。这次修订各编内容均有所变化，有的编变化多一些，如市场秩序规制制度、国有经济参与制度、涉外经济管制制度等；有的编变化少一些，如总论和宏观经济调控制度等。尽管我们做了相当的努力，希望本书能够更上一层楼，但也不免仍会出现一些疏漏和错误。我们真诚地欢迎各位读者多多批评指正。
参与本次修订的作者除了原作者外，杨勤法先生参与了涉外经济管制法律制度一编的部分撰写。张忠野先生撰写的国有经济参与法律制度一编参考了我等今年年初出版的《国有经济法论》(北京大学出版社)论著的部分内容。在本次修订中，我要特别感谢我的两位博士生杨勤法先生和贾希凌小姐，是他们在我工作十分繁忙时花费了大量时间和精力，协助我完成了对全书书稿的审定和文字校对。
顾功耘
2006年7月30日于上海
目录
再版前言………………………………………………………………………………1
第一编 经济法总论
第一章经济法的调整对象………………………………………………………3
第一节经济法调整对象是经济法学研究的核心问题…………………………3
第二节经济法独立调整对象问题——兼论经济法的地位……………………5
第三节经济法具体调整对象问题——兼论经济法的体系…………………17
第二章经济法的概念…………………………………………………………28
第一节经济法概念的历史考察………………………………………………28
第二节经济法产生与发展的社会历史根源及其经济学理论基础…………31
第三节经济法的内在价值……………………………………………………37
第四节现代经济法的概念……………………………………………………43
第三章经济法主体及其行为………………………………………………48
第一节国家经济管理法律关系概述…………………………………………48
第二节作为经济管理主体的国家(政府)及其行为…………………………52
第三节中介组织、市场主体及其行为…………………………………………59
第四章经济法的基本原则……………………………………………………74
第一节经济法基本原则的概念、作用与标准…………………………………74
第二节经济民主原则…………………………………………………………76
第三节效率优先、兼顾公平原则………………………………………………78
第四节可持续发展原则………………………………………………………81
第五节经济公正原则…………………………………………………………82
第五章 中国经济体制改革…………………………………………………84
第一节中国社会主义计划经济体制…………………………………………84
第二节中国社会主义经济体制改革………………………………………88
第三节中国社会主义市场经济体制…………………………………………91
第四节中国经济体制改革与经济法的关系…………………………………94
第六章经济法的制定与实施…………………………………………………101
第一节经济法的制定…………………………………………………………101
第二节经济法的实施…………………………………………………………107
第二编 经济法律制度变迁史
第七章 国外经济法的概念变迁……………………………………………113
第一节经济法概念的早期使用………………………………………………113
第二节德国经济法概念的发展………………………………………………117
第三节 日本经济法概念的沿革………………………………………………128
第四节欧洲大陆其他国家经济法概念的形成………………………………139
第五节英美国家经济法概念的例外…………………………………………147
第六节苏联东欧国家的经济法概念…………………………………………153
第八章 国外经济法的立法实践……………………………………………179
第一节经济法产生与发展的一般规律………………………………………179
第二节大陆法系主要国家经济法简史………………………………………184
第三节英美法系主要国家经济法简史………………………………………212
第四节苏联东欧主要国家经济法简史………………………………………225
第九章 中国经济法的概念变迁……………………………………………230
第一节中国经济法概念的初创阶段(1979—1986年)……………………230
第二节中国经济法概念的形成阶段(1986—1991年)……………………232
第三节中国经济法概念的调整阶段(1992—1999年)……………………234
第四节中国经济法的成熟阶段(2000年迄今)……………………………238
第十章 中国经济法立法实践…………………………………………………243
第一节 中国经济法立法实践的萌芽时期(20世纪20年代至70年代末)…243
第二节 中国经济法的初创时期(20世纪70年代末至1986年)…………245
第三节中国经济法的形成时期(1986—1992年)…………………………246
第四节中国经济法的调整与成熟时期(1992年迄今)……………………246
第三编宏观调控法律制度
第十一章宏观调控法的一般原理………………………………………255
第一节宏观调控法的含义……………………………………………………255
第二节宏观调控法的结构体系………………………………………………258
第三节我国宏观调控法的发展趋势…………………………………259
第四节宏观调控法的若干基本问题…………………………………………261
第十二章金融调控法律制度…………………………………………………264
第一节金融调控法概述………………………………………………………264
第二节中央银行法……………………………………………………………267
第三节政策性银行法…………………………………………………………272
第十三章财政法律制度………………………………………………………276
第一节财政与财政法概述……………………………………………………276
第二节预算法…………………………………………………………………279
第三节国债法…………………………………………………………………285
第四节政府采购法……………………………………………………………286
第十四章税收法律制度………………………………………………………289
第一节税法概述………………………………………………………………289
第二节中国现行税种的法律规定……………………………………………291
第三节税收征收管理法律制度………………………………………………297
第十五章计划法………………………………………………………………301
第一节计划与计划法概述……………………………………………………301
第二节计划法的立法形式及基本制度………………………………………302
第十六章产业政策法………………………………………………………305
第一节产业政策法概述………………………………………………………305
第二节经济法视野下的产业结构调整………………………………………306
第十七章价格法律制度………………………………………………………312
第一节价格法概述……………………………………………………………312
第二节价格的管理体制及基本制度…………………………………………313
第三节价格宏观调控立法……………………………………………………318
第四编 市场秩序规制法律制度
第十八章 市场秩序规制法的一般原理……………………………………321
第一节市场秩序规制法概述…………………………………………………321
第二节市场秩序规制法的基本原则…………………………………………332
第十九章反垄断法律制度……………………………………………………336
第一节反垄断法概述…………………………………………………………336
第二节滥用市场支配地位的法律规制………………………………………354
第三节限制竞争协议的法律规制……………………………………………363
第四节企业合并的法律规制…………………………………………………373
第五节行政性垄断的法律规制………………………………………………380
第六节反垄断法的适用………………………………………………………389
第七节知识产权滥用的反垄断法规制………………………………………393
第二十章反不正当竞争法律制度…………………………………………401
第一节反不正当竞争法概述…………………………………………………401
第二节混淆行为的法律规制…………………………………………………405
第三节虚假宣传行为及其法律规制…………………………………………410
第四节侵犯商业秘密行为的法律规制………………………………………415
第五节不正当有奖销售行为的法律规制……………………………………421
第六节商业贿赂行为的法律规制……………………………………………424
第七节不正当竞争行为的监督检查…………………………………………428
第二十一章 反倾销和反补贴法律制度……………………………………432
第一节反倾销法律制度………………………………………………………432
第二节反补贴法律制度………………………………………………………443
第二十二章 消费者权益保护法律制度……………………………………448
第一节消费者权益保护制度概述……………………………………………448
第二节消费者的权利…………………………………………………………454
第三节经营者的义务…………………………………………………………459
第四节消费者权益的法律保护………………………………………………462
第二十三章产品质量法律制度……………………………………………467
第一节产品质量法概述………………………………………………………467
第二节产品质量监督管理法律制度………………………………………470
第三节产品责任制度………………………………………………………474
第四节产品召回法律制度……………………………………………………480
第五编 国有经济参与法律制度
第二十四章 国有经济参与法的一般原理…………………………………489
第一节国有经济参与的历史变迁与中国国有企业改革……………………489
第二节国有经济参与法的基本范畴……………………………………504
第三节国有经济参与法的体系及原则………………………………………513
第四节国有经济参与的法律调整……………………………………………515
第二十五章 国有资产监管法律制度………………………………………532
第一节国有资产监管法概述…………………………………………………532
第二节国有资产基础管理法律制度…………………………………………537
第三节国有资产监管法律制度………………………………………………548
第二十六章 国有资本运营法律制度………………………………………561
第一节国有资本运营法概述…………………………………………………561
第二节国有资本信托经营法律制度…………………………………………567
第三节国有资本授权经营法律制度…………………………………………576
第六编 对外经济管制法律制度
第二十七章对外经济管制法律制度概述…………………………………593
第一节对外经济管制的概念与作用…………………………………………593
第二节对外经济管制与当前经济全球化趋势………………………………598
第三节对外经济政策、法律与经济管制……………………………………603
第四节加入WTO与我国对外经济管制法律………………………………609
第二十八章 外商投资管制法律制度………………………………………613
第一节外商投资管制制度概述………………………………………………613
第二节外商投资的法律形式……………………………………………623
第三节外商投资企业的准入和退出管制……………………………………636
第四节外商投资的法律保护…………………………………………………652
第二十九章对外贸易法律制度……………………………………………655
第一节对外贸易法律制度概述……………………………………………6S5
第二节 对货物进出口与技术进出口的法律管制………………………658
第三节国际服务贸易法律制度………………………………………………661
第四节与贸易有关的知识产权法律制度……………………………………662
第五节进出口商品检验法律制度……………………………………………664
第六节进出口货物的海关监管制度…………………………………………668
第七节对外贸易秩序的法律管制……………………………………………672
第三十章 涉外金融法律管制法律制度……………………………………676
第一节对外资金融机构的法律管制…………………………………………676
第二节涉外证券管制…………………………………………………………683
第三节国际商业贷款的管制…………………………………………………690
第四节涉外担保的法律管制………………………………………………693
第五节境外项目融资的法律管制……………………………………………697
第六节外债管理制度…………………………………………………………698
第七节外汇管制………………………………………………………………700
第八节离岸银行业务的监管…………………………………………………706
第三十一章涉外税收法律制度……………………………………………708
第一节涉外税收法律制度概述………………………………………………708
第二节外商投资企业和外国企业所得税法律制度…………………………710
第三节关税法律制度…………………………………………………………716
第七编 市场运行监管法律制度
第三十二章 市场监管法的一般原理………………………………………723
第一节市场监管的理论………………………………………………………723
第二节市场监管法概述………………………………………………………727
第三节会计审计监督制度……………………………………………………736
第三十三章金融监管法律制度……………………………………………743
第一节金融监管与金融监管法………………………………………………743
第二节金融监管体制…………………………………………………………748
第三节金融监管的国际合作…………………………………………………752
第三十四章银行监管法律制度……………………………………………758
第一节商业银行监管的法律规定……………………………………………758
第二节非银行金融机构监管的法律规定……………………………………764
第三节外资金融机构监管的法律规定………………………………………780
第三十五章证券监管法律制度……………………………………………787
第一节证券市场监管与证券法………………………………………………787
第二节证券监管体制…………………………………………………………790
第三节证券发行监管的法律规定……………………………………………793
第四节证券上市监管的法律规定……………………………………………796
第五节证券交易监管的法律规定…………………………………………801
第六节证券公司监管的法律规定……………………………………………803
第七节证券中介服务机构监管的法律规定…………………………………807
第三十六章保险监管法律制度……………………………………………810
第一节保险监管与保险法……………………………………………………810
第二节保险监管体制…………………………………………………………813
第三节保险业监管的法律规定………………………………………………816
第四节保险中介市场监管的法律规定………………………………………822
第三十七章期货监管法律制度……………………………………………828
第一节期货市场监管与期货法………………………………………………828
第二节期货监管体制………………………………………………………829
第三节期货交易所监管的法律规定…………………………………………831
第四节期货经纪公司监管的法律规定………………………………………834
第五节期货交易监管的法律规定……………………………………………837
第一编 经济法总论
第一章经济法的调整对象………………………………………………………3
第一节经济法调整对象是经济法学研究的核心问题…………………………3
第二节经济法独立调整对象问题——兼论经济法的地位……………………5
第三节经济法具体调整对象问题——兼论经济法的体系…………………17
第二章经济法的概念…………………………………………………………28
第一节经济法概念的历史考察………………………………………………28
第二节经济法产生与发展的社会历史根源及其经济学理论基础…………31
第三节经济法的内在价值……………………………………………………37
第四节现代经济法的概念……………………………………………………43
第三章经济法主体及其行为………………………………………………48
第一节国家经济管理法律关系概述…………………………………………48
第二节作为经济管理主体的国家(政府)及其行为…………………………52
第三节中介组织、市场主体及其行为…………………………………………59
第四章经济法的基本原则……………………………………………………74
第一节经济法基本原则的概念、作用与标准…………………………………74
第二节经济民主原则…………………………………………………………76
第三节效率优先、兼顾公平原则………………………………………………78
第四节可持续发展原则………………………………………………………81
第五节经济公正原则…………………………………………………………82
第五章 中国经济体制改革…………………………………………………84
第一节中国社会主义计划经济体制…………………………………………84
第二节中国社会主义经济体制改革………………………………………88
第三节中国社会主义市场经济体制…………………………………………91
第四节中国经济体制改革与经济法的关系…………………………………94
第六章经济法的制定与实施…………………………………………………101
第一节经济法的制定…………………………………………………………101
第二节经济法的实施…………………………………………………………107
第二编 经济法律制度变迁史
第七章 国外经济法的概念变迁……………………………………………113
第一节经济法概念的早期使用………………………………………………113
第二节德国经济法概念的发展………………………………………………117
第三节 日本经济法概念的沿革………………………………………………128
第四节欧洲大陆其他国家经济法概念的形成………………………………139
第五节英美国家经济法概念的例外…………………………………………147
第六节苏联东欧国家的经济法概念…………………………………………153
第八章 国外经济法的立法实践……………………………………………179
第一节经济法产生与发展的一般规律………………………………………179
第二节大陆法系主要国家经济法简史………………………………………184
第三节英美法系主要国家经济法简史………………………………………212
第四节苏联东欧主要国家经济法简史………………………………………225
第九章 中国经济法的概念变迁……………………………………………230
第一节中国经济法概念的初创阶段(1979—1986年)……………………230
第二节中国经济法概念的形成阶段(1986—1991年)……………………232
第三节中国经济法概念的调整阶段(1992—1999年)……………………234
第四节中国经济法的成熟阶段(2000年迄今)……………………………238
第十章 中国经济法立法实践…………………………………………………243
第一节 中国经济法立法实践的萌芽时期(20世纪20年代至70年代末)…243
第二节 中国经济法的初创时期(20世纪70年代末至1986年)…………245
第三节中国经济法的形成时期(1986—1992年)…………………………246
第四节中国经济法的调整与成熟时期(1992年迄今)……………………246
第三编宏观调控法律制度
第十一章宏观调控法的一般原理………………………………………255
第一节宏观调控法的含义……………………………………………………255
第二节宏观调控法的结构体系………………………………………………258
第三节我国宏观调控法的发展趋势…………………………………259
第四节宏观调控法的若干基本问题…………………………………………261
第十二章金融调控法律制度…………………………………………………264
第一节金融调控法概述………………………………………………………264
第二节中央银行法……………………………………………………………267
第三节政策性银行法…………………………………………………………272
第十三章财政法律制度………………………………………………………276
第一节财政与财政法概述……………………………………………………276
第二节预算法…………………………………………………………………279
第三节国债法…………………………………………………………………285
第四节政府采购法……………………………………………………………286
第十四章税收法律制度………………………………………………………289
第一节税法概述………………………………………………………………289
第二节中国现行税种的法律规定……………………………………………291
第三节税收征收管理法律制度………………………………………………297
第十五章计划法………………………………………………………………301
第一节计划与计划法概述……………………………………………………301
第二节计划法的立法形式及基本制度………………………………………302
第十六章产业政策法………………………………………………………305
第一节产业政策法概述………………………………………………………305
第二节经济法视野下的产业结构调整………………………………………306
第十七章价格法律制度………………………………………………………312
第一节价格法概述……………………………………………………………312
第二节价格的管理体制及基本制度…………………………………………313
第三节价格宏观调控立法……………………………………………………318
第四编 市场秩序规制法律制度
第十八章 市场秩序规制法的一般原理……………………………………321
第一节市场秩序规制法概述…………………………………………………321
第二节市场秩序规制法的基本原则…………………………………………332
第十九章反垄断法律制度……………………………………………………336
第一节反垄断法概述…………………………………………………………336
第二节滥用市场支配地位的法律规制………………………………………354
第三节限制竞争协议的法律规制……………………………………………363
第四节企业合并的法律规制…………………………………………………373
第五节行政性垄断的法律规制………………………………………………380
第六节反垄断法的适用………………………………………………………389
第七节知识产权滥用的反垄断法规制………………………………………393
第二十章反不正当竞争法律制度…………………………………………401
第一节反不正当竞争法概述…………………………………………………401
第二节混淆行为的法律规制…………………………………………………405
第三节虚假宣传行为及其法律规制…………………………………………410
第四节侵犯商业秘密行为的法律规制………………………………………415
第五节不正当有奖销售行为的法律规制……………………………………421
第六节商业贿赂行为的法律规制……………………………………………424
第七节不正当竞争行为的监督检查…………………………………………428
第二十一章 反倾销和反补贴法律制度……………………………………432
第一节反倾销法律制度………………………………………………………432
第二节反补贴法律制度………………………………………………………443
第二十二章 消费者权益保护法律制度……………………………………448
第一节消费者权益保护制度概述……………………………………………448
第二节消费者的权利…………………………………………………………454
第三节经营者的义务…………………………………………………………459
第四节消费者权益的法律保护………………………………………………462
第二十三章产品质量法律制度……………………………………………467
第一节产品质量法概述………………………………………………………467
第二节产品质量监督管理法律制度………………………………………470
第三节产品责任制度………………………………………………………474
第四节产品召回法律制度……………………………………………………480
第五编 国有经济参与法律制度
第二十四章 国有经济参与法的一般原理…………………………………489
第一节国有经济参与的历史变迁与中国国有企业改革……………………489
第二节国有经济参与法的基本范畴……………………………………504
第三节国有经济参与法的体系及原则………………………………………513
第四节国有经济参与的法律调整……………………………………………515
第二十五章 国有资产监管法律制度………………………………………532
第一节国有资产监管法概述…………………………………………………532
第二节国有资产基础管理法律制度…………………………………………537
第三节国有资产监管法律制度………………………………………………548
第二十六章 国有资本运营法律制度………………………………………561
第一节国有资本运营法概述…………………………………………………561
第二节国有资本信托经营法律制度…………………………………………567
第三节国有资本授权经营法律制度…………………………………………576
第六编 对外经济管制法律制度
第二十七章对外经济管制法律制度概述…………………………………593
第一节对外经济管制的概念与作用…………………………………………593
第二节对外经济管制与当前经济全球化趋势………………………………598
第三节对外经济政策、法律与经济管制……………………………………603
第四节加入WTO与我国对外经济管制法律………………………………609
第二十八章 外商投资管制法律制度………………………………………613
第一节外商投资管制制度概述………………………………………………613
第二节外商投资的法律形式……………………………………………623
第三节外商投资企业的准入和退出管制……………………………………636
第四节外商投资的法律保护…………………………………………………652
第二十九章对外贸易法律制度……………………………………………655
第一节对外贸易法律制度概述……………………………………………6S5
第二节 对货物进出口与技术进出口的法律管制………………………658
第三节国际服务贸易法律制度………………………………………………661
第四节与贸易有关的知识产权法律制度……………………………………662
第五节进出口商品检验法律制度……………………………………………664
第六节进出口货物的海关监管制度…………………………………………668
第七节对外贸易秩序的法律管制……………………………………………672
第三十章 涉外金融法律管制法律制度……………………………………676
第一节对外资金融机构的法律管制…………………………………………676
第二节涉外证券管制…………………………………………………………683
第三节国际商业贷款的管制…………………………………………………690
第四节涉外担保的法律管制………………………………………………693
第五节境外项目融资的法律管制……………………………………………697
第六节外债管理制度…………………………………………………………698
第七节外汇管制………………………………………………………………700
第八节离岸银行业务的监管…………………………………………………706
第三十一章涉外税收法律制度……………………………………………708
第一节涉外税收法律制度概述………………………………………………708
第二节外商投资企业和外国企业所得税法律制度…………………………710
第三节关税法律制度…………………………………………………………716
第七编 市场运行监管法律制度
第三十二章 市场监管法的一般原理………………………………………723
第一节市场监管的理论………………………………………………………723
第二节市场监管法概述………………………………………………………727
第三节会计审计监督制度……………………………………………………736
第三十三章金融监管法律制度……………………………………………743
第一节金融监管与金融监管法………………………………………………743
第二节金融监管体制…………………………………………………………748
第三节金融监管的国际合作…………………………………………………752
第三十四章银行监管法律制度……………………………………………758
第一节商业银行监管的法律规定……………………………………………758
第二节非银行金融机构监管的法律规定……………………………………764
第三节外资金融机构监管的法律规定………………………………………780
第三十五章证券监管法律制度……………………………………………787
第一节证券市场监管与证券法………………………………………………787
第二节证券监管体制…………………………………………………………790
第三节证券发行监管的法律规定……………………………………………793
第四节证券上市监管的法律规定……………………………………………796
第五节证券交易监管的法律规定…………………………………………801
第六节证券公司监管的法律规定……………………………………………803
第七节证券中介服务机构监管的法律规定…………………………………807
第三十六章保险监管法律制度……………………………………………810
第一节保险监管与保险法……………………………………………………810
第二节保险监管体制…………………………………………………………813
第三节保险业监管的法律规定………………………………………………816
第四节保险中介市场监管的法律规定………………………………………822
第三十七章期货监管法律制度……………………………………………828
第一节期货市场监管与期货法………………………………………………828
第二节期货监管体制………………………………………………………829
第三节期货交易所监管的法律规定…………………………………………831
第四节期货经纪公司监管的法律规定………………………………………834
第五节期货交易监管的法律规定……………………………………………837
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