生态文明领导力研究——现代生态城市建设中选人用人制度创新的南部县探索

研究生态文明领导理论的创新之作——序《生态文明领导力研究》导论  从战略支点上提升生态文明领导力一、生态文明领导力的基本内涵和六维结构二、生态文明领导力在拓展“三生空间”中提升三、制度选人用人是生态文明领导力的战略支点四、在最佳结合点上下工夫提升生态文明领导力五、生态文明建设“南部县样式”的普遍意义和理论意义第一章  生态文明领导理念的创新力第一节  领导理念创新力是生态文明领导力的基石与灵魂一、建设生态文明要以领导理念创新为前提二、创新领导理念要以确立生态理性为重点第二节  创新和谐共生的生态文明领导理念一、人与自然关系的历史演进二、马克思恩格斯的生态理论三、马恩生态理论的当代启示第三节  创新互促共赢的生态文明领导理念一、互促共赢是生态文明建设的本质要求二、“四大文明”建设促进生态文明建设三、生态文明建设融入“四大文明”建设第四节  创新城乡一体的生态文明领导理念一、美丽中国建基于美丽乡村之上二、城市“三生空间”依靠乡村支撑三、建设美丽中国从美丽乡村起步第五节  创新比较优势的生态文明领导理念一、树立“绿水青山就是金山银山”的观念二、“林业立县、绿色崛起”南部县经验的启示第二章  “五位一体”的融合力第一节  “五位一体”的融合力是生态文明领导力的特性和优势一、生态文明在“五位一体”总体格局中发挥引领作用二、南部县立足生态优势打造五位一体现代生态城市的探索第二节  生态文明与“五位一体”各要素的关系一、生态文明的内涵及基本特征二、生态文明与“五位一体”其他要素间的关系第三节  生态文明与经济建设相融合一、正确认识经济建设与环境保护的关系二、构建生态和经济相互促进的实现机制第四节  生态文明建设与政治建设相融合一、生态文明与政治文明的良性互动二、加强生态文明需要加大政策投入三、完善生态文明建设的法律法规第五节  生态文明建设与文化建设相融合一、以生态文化理念指导生态文明建设实践二、以生态文化智慧推进生态文明建设进程三、以生态文化价值培育生态文明绿色公民四、以生态建设创新打造生态文明中国模式第六节  生态文明建设要与社会建设相融合一、融入和谐社会建设二、融入小康社会建设三、融入两型社会建设第三章  “三性并重”的决策力第一节  “三性”并重的决策力是生态文明领导力的核心和重点一、生态文明建设的系统性二、生态文明建设的整体性三、生态文明建设的协调性四、“三性并重”作用于决策与执行全过程第二节  全域生态文明建设重在系统设计蓝图一、系统设计全域生态文明建设蓝图二、整体推动全域生态文明建设进程三、南部县现代生态城市建设的整体性战略第三节  完善国土空间开发规划的体制机制一、构建国土空间合理开发的规划体制二、实施建设现代生态城市规划的要点三、建立县域生态保护红线制度之路径第四节  构建国土空间开发的政绩考核机制一、设立生态文明建设领导机构二、设计生态政绩考核指标体系第四章  绿色发展的牵引力第一节  绿色发展的牵引力是生态文明领导力的引擎和亮点一、政府是推动绿色发展的主要角色和主导力量二、西部欠发达县域生态文明领导力的核心要素第二节  绿色发展促进又好又快跨越发展一、绿色发展是生态环境与经济社会的协调发展二、绿色发展是发挥社会经济后发优势的新机遇第三节  绿色发展筑强长江上游生态屏障一、多措并举，扎实推进生态保护与建设二、统筹谋划，综合整治城乡生态环境三、硬化监管，多管齐下促进节能减排第四节  绿色发展协调人与社会和自然发展一、绿色发展促进生态与扶贫“双赢”二、建设基础设施提升生态环境价值三、优势产业助推库区群众大幅增收四、因地制宜高端推进生态旅游开发第五节  绿色发展与“三化”同步互促共进一、深刻领会“三化”同步发展的实践意义二、构建“三产主导绿色产业体系”三、打造南部县特色的循环产业集群四、“三化”同步建设现代生态城市第五章  凝聚资源的整合力第一节  凝聚资源的整合力是生态文明领导力的建构和集成第二节  凝聚各方力量构建“六位一体”的组织体系一、生态文明建设与“六位一体”组织体系二、生态文明建设与“六位一体”资源整合第三节  健全体制机制夯实“三制并举”的制度基础一、构建生态文明领导力的三大基本制度二、“三有三结合”保障生态文明基本制度“落地生根”第四节  立足全程管理，建设“五环衔接”的功能系统一、动员有效凝聚合力二、组织有序保障利益三、监管有力营造环境四、服务有为以民为本五、配置有度增强活力第五节  聚合多元要素，构建“六管齐下”的保障机制一、构建生态文明建设的防范机制二、构建生态文明建设的市场机制三、构建生态文明建设的自律机制四、构建生态文明建设的意愿机制第六节  推动多向沟通，形成“纵横互动”的运行方式一、顶层设计政策，强力推进落实二、基层组织探索，创新执行决策三、借鉴有益经验，实现互促互进第六章  制度选人的保障力第一节  制度选人用人的保障力是生态文明领导力的命脉和依托一、生态文明领导力之保障力核心元素是选人用人制度二、制度选人用人的保障力是社会转型发展的现实需要三、保障力在生态文明领导力中的位置坐标和内在逻辑第二节  构建有效管用的选人用人制度“笼子”一、生态文明建设营造绿色的选人用人氛围二、生态文明建设明确鲜明的选人用人导向三、生态文明建设打破传统的选人用人观念四、生态文明建设形成合理的选人用人规范第三节  打造系统的干部学习锻炼平台一、常态化学习提升生态建设理论水平二、季度性考试巩固生态建设学习成果三、现场化取经增强生态建设互学能力四、就任前挂职打造生态建设过硬本领第四节  细化科学合理的干部考评量标一、结果日记奠定生态文明建设基础二、见人见事积累生态文明建设成果三、群众满意肯定生态文明建设成效四、领导评价考察生态文明建设业绩第五节  打造风清气正的干部选拔环境一、畅通干部晋升的绿色渠道二、明确权责相等的监督机制三、遴选“五有”干部的培优方案四、建立领导干部的激励机制附录  全国生态文明示范工程试点县——南部县概况后记