多管齐下，水到渠就成？——水稻生产补贴政策绩效研究

总报告篇第一章  农业支出、农民收入、管理部门1.1  国家财政农业支出、第一产业产值与粮食相关支出1.2  浙江省财政农业支出、第一产业产值与粮食相关支出1.3  农民收入变化1.4  农业支出的管理部门1.5  研究目的第二章  调研内容与调研方法2.1  调研项目的选取2.2  调研样本的选取2.3  主要调研方法2.4  调研过程第三章  评价指标体系与问卷设计3.1  评价指标体系的必要性3.2  评价指标体系与问卷设计原则3.3  评价指标体系第四章  数据统计与分析4.1  来自水稻种植相关管理部门的数据4.2  来自水稻种植者的数据4.3  水稻种植成本收益核算第五章  调研项目政策绩效评价5.1  政策性补贴政策绩效5.2  耕地保护相关政策绩效5.3  合作社政策绩效5.4  补贴政策与农民增收5.5  典型案例第六章  当前涉农补贴存在问题6.1  政策目标含糊，内容有待商榷6.2  专项用途模糊，分配权责不清6.3  投入力度偏低，资金损耗严重6.4  资金过于分散，行政成本较高6.5  政策宣传不足，粮农缺乏了解6.6  忽略地区差异，公平问题凸显6.7  基础信息缺乏，监管手段落后6.8  概念界定不清，统计口径模糊第七章  国外经验借鉴7.1  粮食补贴政策目标7.2  粮食补贴政策补贴方式7.3  粮食补贴政策补贴额度与范围7.4  粮食补贴政策的启示第八章  政策建议8.1  提高农民收人8.2  推进农业规模化和现代化8.3  加强政策执行保障子报告篇子报告一：普惠性直补普惠几何1  中央农作物良种补贴调研报告——以水稻良种补贴为例1.1  农作物良种补贴的起源、发展与现状1.2  良种补贴政策的执行现状与成效1.3  良种补贴政策绩效评价1.4  政策建议1.5  典型案例2  农资综合补贴政策2.1  政策背景2.2  实施方案2.3  浙江省农资综合补贴政策的实施情况2.4  农资综合补贴政策绩效评价2.5  政策建议2.6  典型案例3  普惠制直补政策总结4  政策建议4.1  整合直补种类，加大直补力度4.2  调整补贴基础，完善基础信息4.3  补贴因地制宜，简化行政流程4.4  整合管理部门，明确责任主体4.5  清晰政策目标，提高政策可操作性4.6  考核主体多元化，考核维度多维化子报告二：农业机械化促进政策1  农机购置补贴政策1.1  法律、政策依据1.2  实施方案1.3  农机购置补贴政策在浙江省的实施情况1.4  农机购置补贴政策绩效评价1.5  政策建议2  水稻农机作业和集中育秧补贴政策2.1  水稻生产机械化作业环节补贴政策简介2.2  水稻集中育秧补贴简介2.3  水稻农机作业和集中育秧补贴政策在调研地区的实施情况2.4  水稻机械化作业和集中育秧补贴绩效评价与政策建议  1803  农业机械化促进政策的整体绩效评价3.1  整体性政策评价3.2  政策建议4  附件：高耗能农业机械报废更新补偿政策4.1  政策背景4.2  高耗能农业机械报废补偿政策实施方案4.3  浙江省高耗能农业机械报废补偿政策实施情况4.4  高耗能农业机械报废更新补偿政策的绩效4.5政策建议子报告三：政策性农业保险政策调研报告……一以糸稻为纠1  政策性水稻保险的沿革1.1  政策性农业保险1.2  政策性农业保险的特征1.3  政策性水稻保险的相关政策2  政策性水稻保险在浙江省的实施情况2.1  政策性水稻保险的实施方法2.2  风险区域的划分与保费计算2.3  保费补贴2.4  “共保体”模式2.5财政补贴支出2.6政策性水稻保险政策实施情况实地调研3政策绩效评价3.1效率低3.2公平性差3.3效果差3.4可持续性难以判断4政策建议2284.1扩大政策受益群体范围4.2调整承保区域风险系数4.3因地制宜，下达任务指标4.4优化保费收取方式4.5按照实际损失赔付4.6加强宣传，提高投保意识子报告四：种粮大户补贴政策调研报告----稻麦种埴大户直补、省级储备早稻订单婆动、水稻最低牧购价政策1  政策由来和内容简介1.1  政策由来1.2  政策内容2  政策实施情况2.1  浙江省的实施情况2.2  实地调研情况3  政策总体绩效评价3.1  效率较高3.2  公平性较差3.3  效果存在差异3.4  可持续性高3.5  水稻最低收购价政策绩效评价4  政策建议4.1  因地制宜分配指标，轮流分配指标名额4.2  简化政策执行程序，调整补贴面积统计4.3  提高水稻最低收购价4.4  整合补贴资金，提高补贴价格子报告五：耕地保护及相关政策调研报告1耕地保护政策概述1.1  耕地保护的概念及实质1.2  耕地保护政策的变迁1.3  浙江省耕地保护政策2  耕地保护政策的实施2.1  耕地保护政策在全国的实施情况2.2  耕地保护政策在浙江省的实施情况3  耕地保护政策绩效评价3.1  效率低3.2  公平性差3.3  效果不佳3.4  可持续性有待改进4  提高耕地保护政策绩效的政策建议4.1  调整政策目标，提高政策决策的科学性4.2  引入专项资金竞争性分配机制，体现公平性4.3  归并与整合项目，明确资金使用权利与责任4.4  严格耕地保护执法工作，创新监管机制4.5  普及耕地保护理念，提高耕地保护政策知晓度4.6  提高农民收入，推进耕地集约化、现代化建设子报告六：农民专业合作社、家庭农场调研报告1  农民专业合作社、家庭农场发展背景1.1  农业经济发展的矛盾与国际农业发展趋势1.2  政府对合作社的政策扶持2  农民、合作社、农民专业合作社、家庭农场3  浙江省农民专业合作社的发展现状3.1  浙江省农民专业合作社基本情况3.2  合作社经营情况分析4  浙江省家庭农场项目调研分析4.1  鼓励家庭农场发展的政策背景4.2  家庭农场的扶持政策：以C县地区为例4.3  家庭农场经营情况：以C县为例5  农民专业合作社、家庭农场绩效评价5.1  效率低5.2  公平性低5.3  效果低5.4  可持续性难以判断6  政策建议附件一：种粮补贴政策访谈问卷附件二：合作社、种粮大户、家庭农场访谈提纲索  引