罗伯特议事规则实践指南——如何进行高效沟通和科学决策

本作品是由中国内地人自主创作的议事规则工具书；本作品基于国内应用群体的特点，删繁就简，选用*实用、*常用的规则，采用通俗易懂的语言描述，使读者一看就懂，一看就会；根据广大读者日常生活的实际需要，本作品除了议事规则的相关内容之外，还增加了日常观点交流的规则及家庭会议规则，有针对性地添加沟通技巧的应用，使作品的应用范围从组织会议扩大到日常沟通及家庭会议；本作品使用用大量的故事及案例，寓教于乐，使议事规则生动化、生活化，便于初学者学习和实践。

*章 并不是所有会议都适用议事规则 001

第1节 适用环境 002

第2节 会议特征 005

第3节 会议类型 009

第4节 罗伯特议事规则的根本原则 014

第二章 麻雀虽小，也有五脏 017

第1节 法定人数 018

第2节 主持人 020

第3节 秘书 023

第4节 章程 024

第5节 事先告知与召集函031

第6节 会议日程 033

第7节 会议纪要 039

第三章 你有什么问题？ 043

第1节　有个名词叫动议 044

第2节 优先级 047

第3节 合格的动议长啥样？ 049

第4节 来，我们解决这个问题 052

第5节 还有更简单的办法吗？ 059

第四章 会议的细节处理 063

*部分 附属动议 064

第1节 这事儿不方便明说—搁置 064

第2节 再改一下会更好—修改 066

第3节 交给专人去办理—委托 071

第4节 改个时间讨论更好—改期 074

第5节 让辩论更灵活—调整辩论限制 077

第6节 没啥好说的了—结束辩论 080

第7节 等等，先处理个更紧急的事情—暂停 083

第二部分 优先动议 088

第8节 按既定日程开会—要求遵守议程 088

第9节 权益受到侵害了—提出权益问题 090

第10节 稍停片刻—休息 092

第11节 会议就到这儿吧—休会 093

第12节 会还没开完，改时间继续—指定后继会议时间 096

第三部分 偶发动议 099

第13节 有人违反规则啦—程序问题 099

第14节 主持人的裁定我不服—申诉 103

第15节 有些规则也能缓缓—暂缓规则 106

第16节 这事不值得讨论—反对考虑 109

第17节 把愿意讨论的部分挑出来—拆分议题 111

第18节 内容太多，一条一条讨论吧—逐段或逐条讨论 114

第19节 刚才的表决有问题，重新表决—起立重新表决 116

第20节 怎么表决更好呢？—关于表决方式的动议 119

第21节 提名的方法也很多—关于提名方式的动议 121

第22节 这事儿我干不了—请求免责 124

第23节 请求和咨询 126

第四部分 再议类动议 132

第24节 有些决议得改改—取消或修改已通过的决议 132

第25节 暂停的事可以讨论了—恢复 134

第26节 把委托的事务拿回来—收回委托 136

第27节 刚才的表决我后悔了—重议 139

第28节 以前没通过的议题再议议—动议的重提 144

第五章 开会时重点注意什么 151

第1节 发言与辩论 152

第2节　表决 160

第六章 提名与选举 169

第七章 纪律惩戒 179

第八章 会议规则极简10条 185

第九章 日常交流还是不要太繁琐 193

第十章 温暖有序的家庭小会 211

*章并不是所有会议都适用议事规则事规则

通用议事规则的特点决定了它仅可应用于一些适用的会议。这也许会让许多朋友失望—他们期望通用议事规则能解决现实会议中的一切问题。人们通常把采用“通用议事规则”来运作的会议组织称为协商会议。那么，协商会议具有哪些特点呢？

第1节 适用环境

文明社会里，维持社会稳定的规则体系有三种：强权与暴力、法律与规则、道德与感情。这三种规则体系在效力强弱方面是有很大区别的。按照效力由强到弱排列，强权与暴力力量*强，法律与规则次之，道德与感情*弱。三种体系在不同的社会环境下，根据需求，发挥着各自的作用。多数情况下，三种体系可以共存。其中排列靠后的体系作为对前面体系的补充而存在。但是，当前一种规则体系不许可的话，后面的规则体系将不能产生作用。

议事规则属于排列中间的“法律与规则”（国外把议事规则归为法学，我认为法律也可以归为规则，同为“由组织制定，并要求成员必须遵守的行为规则”）。按照前面讲的，如果后一种规则体系要发挥作用，必须得到前一种规则体系的许可（这里的许可指支持或中立）。法律必须得到国家暴力机器的支持，否则就不能被很好地执行。议事规则也是一样的，当国家机器允许规则运行，不会使用暴力来干涉时，规则才有生存的基础。说得再明白一些：如果有刀架在你的脖子上，你还敢跟它讲规则吗？肯定是它想怎样就怎样了。

强权与暴力在一些特定的环境下，对秩序的维持有着积极、正面的作用。集权形式下的强权与暴力优点在于政令统一，标准一致，能够统筹全局，兼顾其他，指挥方便，令行禁止，有利于集中力量，攻克难关。国家紧急状态、国家法律许可的情况等，都需要成员服从强权的指令。

与议事规则相关的强权与暴力分为外部和内部两种。外部强权指国家机器或组织以外的更强力量，比如政府、法律、上级机关、黑社会等。内部强权是指组织内部的各种强势力量，比如组织的一把手、董事会、全体会议，都对议事规则的运用起到决定性的作用。如果他们不同意，规则同样不能应用并起到积极的作用。企业的领导自愿在自己的企业推广议事规则时，如果他认可规则程序，遵守规则要求，并通过运用议事规则的会议尝到了高效议事的甜头，那么他就会对议事规则越来越有信心，对规则的运用与完善愈加支持。所以，无论在国家，还是企业，或其他社团，甚至家庭中，运用议事规则，都得得到权力人物的支持才可以推广执行。

另外，议事规则的应用环境还需要以下条件：

1.组织的授权

在阿拉善生态协会的*次筹备会上，会议以过半数表决通过了章程某个条款的修改。当时张朝阳就站起来质问：“凭什么过半数表决通过就可以，而不是三分之二呢，哪一条规定这个了？”（出自《为了公益而共和》）

—“哪一条规定这个了”问的就是规则的权力来源。规则在组织中的合法运用，必须首先获得组织的授权。如果经过合规的程序通过，同意某个规则作为本组织的议事规则并在以后的所有会议中适用，那么，此规则在组织中的运用才获得合法地位。这里所说的“合规的程序”，一般指的就是组织章程。通常情况下，章程内容共有9章，专门用1章来确立议事规则。组织章程通常会用一句话“本组织采用罗伯特议事规则*版本作为组织的议事规则标准。在不与组织的章程和特别议事规则相冲突的前提下，必须使用罗伯特议事规则来指导组织运作”—来确立罗伯特议事规则在组织中的合法地位。之前我们讲到张朝阳在阿拉善生态协会*次筹备会议上的质问：“哪一条规定这个了”是有道理的。所以组织在建立之初，一定要确立议事规则的合法地位，在章程中确立，或在会议开始之前用一个动议确立。即会议开始但还没有正式进入议题的讨论阶段时，主持人可以询问：本次会议将以罗伯特议事规则作为会议的议事规则标准，是否有人反对？如果无人反对，规则应用的合法地位即被确立。如果有人反对，并在表决中反对者超过半数，议事规则不可使用。即使使用也是无效的。