简介
本书着重从经济学的视角,对市场经济体制下政府经济活动的职能、
作用和范围进行了一些探讨。主要有如下三部分内容:相关理论部分,说
明为何需要政府在市场经济中担任角色;经济活动部分,分析政府如何取
得收入,把钱用在何处,即如何在市场经济中管理经济;经济政策部分,
论述政府管理宏观经济的原理与方法。
政府经济学是高等院校公共管理和工商管理专业的必修课程,本书可
作为各大专院校相关专业的基本教材。
目录
前言
0 导论
0.1 政府观与公共部门
0.1.1 现实中的政府经济问题
0.1.2 公共部门
0.1.3 政府观(国家观)
0.2 政府经济活动与政府经济学
0.2.1 政府经济活动的种类
0.2.2 公共部门经济活动与政府经济学
0.3 政府经济学的形成与发展
0.3.1 政府经济学是财政学的继承与发展
0.3.2 政府经济学在西方的发展简况
0.3.3 中国的政府经济学
0.4 现代政府经济学的研究对象
0.4.1 政府的经济含义
0.4.2 政府经济学的研究对象——政府的与预算有关的经济行为
0.5 研究政府经济学的意义
0.5.1 政府活动对经济的影响
0.5.2 政府经济学在经济学中的地位
第一部分 政府经济学理论
1 福利经济学
1.1 经济效率的含义及实现的条件
1.1.1 经济效率的含义
1.1.2 经济效率实现的条件——一般均衡分析
1.1.3 经济效率实现的条件——局部均衡分析
1.2 收入公平分配及其与效率的矛盾
1.2.1 公平状况的衡量:基尼系数和贫困指数
1.2.2 公平和效率的替代关系
1.3 社会福利函数
1.3.1 社会福利函数
1.3.2 最优社会福利的决定
2 市场失灵
2.1 市场失灵及其主要表现
2.1.1 早期政府职能的特征
2.1.2 市场失灵的主要表现
2.2 外部效应
2.2.1 外部效应:分类和事例
2.2.2 正的外部效应与负的外部效应
2.2.3 外部效应与资源配置
2.2.4 外部效应的内生化
2.3 公共产品理论
2.3.1 公共物品的特点
2.3.2 准公共物品
2.3.3 公共资源及其保护
2.3.4 不完全信息
2.3.5 不完全信息与市场失灵
2.3.6 信号传递和机制设计
3 政府失灵与政府效率
3.1 政府失灵
3.1.1 政府失灵的表现
3.1.2 导致政府失灵的原因
3.1.3 如何解决政府失灵
3.2 政府存在的理由
3.2.1 有组织、有效率地保障社会的安全、稳定、公平、健康和发展
3.2.2 弥补市场失灵
3.2.3 体现纳税人的愿望和利益
3.3 政府效率及其条件
3.3.1 制度优势
3.3.2 官员素质
3.3.3 偏好与利益
3.3.4 信息与知识
3.3.5 执政能力
第二部分 政府经济活动
4 公共支出
4.1 公共支出的规模
4.1.1 公共支出规模的衡量
4.1.2 公共支出规模的增长趋势
4.1.3 公共支出增长的影响因素
4.2 公共支出的结构
4.2.1 公共支出的分类
4.2.2 公共支出结构优化的原则
4.3 公共支出效益评价
4.3.1 公共支出效益的内涵及特点
4.3.2 公共支出效益评价的方法
5 购买性支出和转移性支出
5.1 购买性支出
5.1.1 购买性支出的一般分析
5.1.2 购买性支出的内容
5.2 转移性支出
5.2.1 转移性支出的一般分析
5.2.2 转移性支出的内容
6 公共收入
6.1 公共收入的原则
6.1.1 受益原则
6.1.2 支付能力原则
6.2 税收:公共收入的主要形式
6.2.1 什么是税收
6.2.2 课税主体、课税客体和税率
6.2.3 税收是政府取得公共收入的最佳形式
6.3 公债:有偿性的公共收入形式
6.3.1 什么是公债
6.3.2 公债的基本功能是弥补财政赤字
6.3.3 公债与政府的资本性支出
6.4 其他公共收入形式
6.4.1 政府引致的通货膨胀
6.4.2 捐赠
6.4.3 使用费
6.4.4 规费
7 税收原则与税收制度
7.1 税收原则
7.1.1 税收的财政原则
7.1.2 税收的效率原则
7.1.3 税收的公平原则
7.2 税制要素
7.2.1 纳税人
7.2.2 课税对象
7.2.3 计税依据
7.2.4 税率
7.2.5 纳税期限
7.2.6 纳税环节
7.2.7 课税基础
7.2.8 减税免税
7.2.9 违章处理
7.3 税制分类
7.3.1 商品课税
7.3.2 所得课税
7.3.3 财产课税
7.4 税收负担与税负转嫁
7.4.1 税收负担及衡量标准
7.4.2 影响税收负担的因素
7.4.3 合理税负的确定
7.4.4 税负转嫁与归宿
8 政府预算
8.1 政府预算概述
8.1.1 预算的定义
8.1.2 政府预算制度的形成
8.1.3 政府预算制度的基本性质
8.2 政府预算的种类
8.2.1 单一预算和复式预算
8.2.2 项目预算和绩效预算
8.2.3 增量预算和零基预算
8.2.4 其他分类方法
8.3 政府预算的编制、执行与决算
8.3.1 政府预算编制的会计基础:收付实现制与权责发生制
8.3.2 政府预算的编制:原则与方法
8.3.3 政府预算的执行
8.3.4 政府预算的调整
8.3.5 政府决算
8.4 公共支出管理改革
8.4.1 部门预算
8.4.2 政府采购制度
8.4.3 国库集中支付制度
第三部分 政府经济政策
9 政府规制
9.1 政府规制的内容与方法
9.1.1 政府规制的内容
9.1.2 政府规制的方法
9.2 政府规制失灵与规制放松
9.2.1 政府规制失灵的含义
9.2.2 政府规制的“成本一收益”分析
9.2.3 政府规制失灵的原因
9.2.4 规制放松或规制缓和
9.3 政府规制的过程
9.3.1 规制立法
9.3.2 规制执法
9.3.3 放松或解除规制
10 政府经济政策
10.1 政府经济政策概述
10.2 财政政策
10.3 货币政策
10.4 财政政策和货币政策的混合
参考文献
0 导论
0.1 政府观与公共部门
0.1.1 现实中的政府经济问题
0.1.2 公共部门
0.1.3 政府观(国家观)
0.2 政府经济活动与政府经济学
0.2.1 政府经济活动的种类
0.2.2 公共部门经济活动与政府经济学
0.3 政府经济学的形成与发展
0.3.1 政府经济学是财政学的继承与发展
0.3.2 政府经济学在西方的发展简况
0.3.3 中国的政府经济学
0.4 现代政府经济学的研究对象
0.4.1 政府的经济含义
0.4.2 政府经济学的研究对象——政府的与预算有关的经济行为
0.5 研究政府经济学的意义
0.5.1 政府活动对经济的影响
0.5.2 政府经济学在经济学中的地位
第一部分 政府经济学理论
1 福利经济学
1.1 经济效率的含义及实现的条件
1.1.1 经济效率的含义
1.1.2 经济效率实现的条件——一般均衡分析
1.1.3 经济效率实现的条件——局部均衡分析
1.2 收入公平分配及其与效率的矛盾
1.2.1 公平状况的衡量:基尼系数和贫困指数
1.2.2 公平和效率的替代关系
1.3 社会福利函数
1.3.1 社会福利函数
1.3.2 最优社会福利的决定
2 市场失灵
2.1 市场失灵及其主要表现
2.1.1 早期政府职能的特征
2.1.2 市场失灵的主要表现
2.2 外部效应
2.2.1 外部效应:分类和事例
2.2.2 正的外部效应与负的外部效应
2.2.3 外部效应与资源配置
2.2.4 外部效应的内生化
2.3 公共产品理论
2.3.1 公共物品的特点
2.3.2 准公共物品
2.3.3 公共资源及其保护
2.3.4 不完全信息
2.3.5 不完全信息与市场失灵
2.3.6 信号传递和机制设计
3 政府失灵与政府效率
3.1 政府失灵
3.1.1 政府失灵的表现
3.1.2 导致政府失灵的原因
3.1.3 如何解决政府失灵
3.2 政府存在的理由
3.2.1 有组织、有效率地保障社会的安全、稳定、公平、健康和发展
3.2.2 弥补市场失灵
3.2.3 体现纳税人的愿望和利益
3.3 政府效率及其条件
3.3.1 制度优势
3.3.2 官员素质
3.3.3 偏好与利益
3.3.4 信息与知识
3.3.5 执政能力
第二部分 政府经济活动
4 公共支出
4.1 公共支出的规模
4.1.1 公共支出规模的衡量
4.1.2 公共支出规模的增长趋势
4.1.3 公共支出增长的影响因素
4.2 公共支出的结构
4.2.1 公共支出的分类
4.2.2 公共支出结构优化的原则
4.3 公共支出效益评价
4.3.1 公共支出效益的内涵及特点
4.3.2 公共支出效益评价的方法
5 购买性支出和转移性支出
5.1 购买性支出
5.1.1 购买性支出的一般分析
5.1.2 购买性支出的内容
5.2 转移性支出
5.2.1 转移性支出的一般分析
5.2.2 转移性支出的内容
6 公共收入
6.1 公共收入的原则
6.1.1 受益原则
6.1.2 支付能力原则
6.2 税收:公共收入的主要形式
6.2.1 什么是税收
6.2.2 课税主体、课税客体和税率
6.2.3 税收是政府取得公共收入的最佳形式
6.3 公债:有偿性的公共收入形式
6.3.1 什么是公债
6.3.2 公债的基本功能是弥补财政赤字
6.3.3 公债与政府的资本性支出
6.4 其他公共收入形式
6.4.1 政府引致的通货膨胀
6.4.2 捐赠
6.4.3 使用费
6.4.4 规费
7 税收原则与税收制度
7.1 税收原则
7.1.1 税收的财政原则
7.1.2 税收的效率原则
7.1.3 税收的公平原则
7.2 税制要素
7.2.1 纳税人
7.2.2 课税对象
7.2.3 计税依据
7.2.4 税率
7.2.5 纳税期限
7.2.6 纳税环节
7.2.7 课税基础
7.2.8 减税免税
7.2.9 违章处理
7.3 税制分类
7.3.1 商品课税
7.3.2 所得课税
7.3.3 财产课税
7.4 税收负担与税负转嫁
7.4.1 税收负担及衡量标准
7.4.2 影响税收负担的因素
7.4.3 合理税负的确定
7.4.4 税负转嫁与归宿
8 政府预算
8.1 政府预算概述
8.1.1 预算的定义
8.1.2 政府预算制度的形成
8.1.3 政府预算制度的基本性质
8.2 政府预算的种类
8.2.1 单一预算和复式预算
8.2.2 项目预算和绩效预算
8.2.3 增量预算和零基预算
8.2.4 其他分类方法
8.3 政府预算的编制、执行与决算
8.3.1 政府预算编制的会计基础:收付实现制与权责发生制
8.3.2 政府预算的编制:原则与方法
8.3.3 政府预算的执行
8.3.4 政府预算的调整
8.3.5 政府决算
8.4 公共支出管理改革
8.4.1 部门预算
8.4.2 政府采购制度
8.4.3 国库集中支付制度
第三部分 政府经济政策
9 政府规制
9.1 政府规制的内容与方法
9.1.1 政府规制的内容
9.1.2 政府规制的方法
9.2 政府规制失灵与规制放松
9.2.1 政府规制失灵的含义
9.2.2 政府规制的“成本一收益”分析
9.2.3 政府规制失灵的原因
9.2.4 规制放松或规制缓和
9.3 政府规制的过程
9.3.1 规制立法
9.3.2 规制执法
9.3.3 放松或解除规制
10 政府经济政策
10.1 政府经济政策概述
10.2 财政政策
10.3 货币政策
10.4 财政政策和货币政策的混合
参考文献
政府经济学
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