ISO/IEC导则第1部分：技术工作程序

本书是关于ISO/IEC的规范指导手册，阐述了ISO和IEC在开展技术工作中所应遵循的程序：主要是通过技术委员会及其下属机构的活动制定和维护国际标准的程序，为那些关注技术文件制定的所有人员提供了指南和工具。第12版本纳入了2013年第11版出版以来各技术管理局同意修改的内容，力求助力标准的应用推广、产业推动和国际交流合作。
【目录】
目 录1.技术工作的组织结构和职责11.1技术管理局的任务11.2技术管理局咨询组21.3联合技术工作31.4首席执行官的职责（CEO）41.5技术委员会的建立41.6分委员会的建立71.7参加技术委员会和分委员会工作81.8技术委员会和分委员会主席101.9技术委员会和分委员会秘书处111.10项目委员会141.11编辑委员会141.12工作组151.13委员会中具有咨询职能的小组181.14临时工作组191.15技术委员会之间的联络191.16ISO与IEC之间的联络201.17与其他组织的联络202.国际标准的制定242.1项目方法242.2预阶段282.3提案阶段292.4准备阶段312.5委员会阶段322.6询问阶段342.7批准阶段362.8出版阶段382.9可交付使用文件的维护382.10技术勘误表及修改单382.11维护机构402.12注册机构402.13版权402.14专利项目的引用（也见附录I）413.其他可提供使用文件433.1技术规范433.2可公开提供的规范（PAS）443.3技术报告444.会议464.1概述464.2召开会议的程序474.3会议语言484.4会议的取消485.申诉495.1概述495.2对分委员会决定的申诉505.3对技术委员会决定的申诉505.4对技术管理局决定的申诉515.5申诉期间工作的运行51附录A（规范性）指南52A.1引言52A.2提案阶段52A.3准备阶段53A.4委员会阶段53A.5询问阶段53A.6出版阶段54A.7指南的撤销54附录B（规范性）ISO/IEC联络和分工程序55B.1引言55B.2总体考虑55B.3建立新的技术委员会56B.4ISO和IEC技术委员会之间工作的协调与分配57附录C（规范性）对制定标准的建议的论证61C.1概述61C.2术语和定义62C.3一般原则62C.4提出新技术活动领域或新工作项目建议时需要说明的要素63附录D（规范性）秘书处资源和秘书资格69D.1术语和定义69D.2秘书处资源69D.3对秘书的要求70附录E（规范性）语言使用通则72E.1国际环境中意见的表达与交流72E.2技术工作中使用的语言73E.3国际标准73E.4技术委员会制定的其他出版物74E.5技术委员会和分委员会会议用文件74E.6使用非英语或法语起草的文件75E.7技术会议76附录F（规范性）项目制定的选择方案78F.1选择方案的简化流程图78F.2“快速程序”79附录G（规范性）维护机构81附录H（规范性）注册机构82附录I（规范性）ITU-T/ITU-R/ISO/IEC共用专利政策实施指南83ITU-T/ITU-R/ISO/IEC共用专利政策实施指南84第I部分共用指南86I.1目的86I.2术语解释87I.3专利披露88I.4专利陈述和许可声明表89I.5主持会议91I.6专利信息数据库91I.7专利权的分给或转让92第II部分各组织的专用规定93II.1ITU的专用规定93II.2ISO和IEC的专用规定95附件1ITU-T/ITU-R/ISO/IEC共用专利政策96附件2ITU-T或ITU-R建议书|ISO或IEC可交付件的专利陈述和许可声明表98附件3ITU-T/ITU-R建议书的一般性专利陈述和许可声明表101附录J（规范性）编写技术委员会和分委员会的范围103J.1引言103J.2范围的编写103J.3基本范围104J.4排除范围104J.5产品相关委员会的范围105J.6非产品相关委员会范围106附录K（规范性）项目委员会107K.1建议阶段107K.2项目委员会的建立108K.3项目委员会的*次会议109K.4准备阶段109K.5委员会、询问、批准和出版阶段109K.6项目委员会的解散109K.7项目委员会制定的标准的维护110
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1. 技术工作的组织结构和职责1.1  技术管理局的任务各组织的技术管理局负责全面管理技术工作，特别要负责：a）建立技术委员会；b）任命技术委员会主席；c）分配或重新分配技术委员会秘书处和分委员会秘书处（适用时）；d）批准技术委员会的名称、范围和工作计划；e）批准技术委员会建立和解散分委员会的决议；f）如有必要，安排具体技术工作项目的优先顺序；g）协调技术工作，包括分配负责制定几个技术委员会都感兴趣主题的标准或需要协调制定标准的责任。为帮助完成这项工作，技术管理局可在相关领域建立专家咨询小组，就其基础、行业及跨行业协调工作事宜提供咨询，并对相关的计划及新工作需求提出建议；h）在CEO办公室的帮助下，监督技术工作的进展情况，并采取适当的措施；i）审查对新技术领域工作的需求和计划；j）维护ISO/IEC导则和其他技术工作的规则；k）考虑国家成员体提出的原则性事项及对新工作项目建议、委员会草案、询问草案或*终国际标准草案决定的申诉。注1：对“新工作项目建议”“委员会草案”“询问草案”和“*终国际标准草案”的术语解释见第2条款。注2：关于ISO技术管理局的任务和职责的详细信息，见ISO/TMB（技术管理局）的职权范围 –http://www.iso.org/home/standards development/list of ISOtechnicalcommitt.htm?commid=4882545；关于IEC的，见http://www.iec.ch/dyn/www/f?p=103:47:0::::FSP_ORG_ID,FSP_LANG_ID:3228,25。1.2  技术管理局咨询组1.2.1 1.1 g）提及的具有咨询职能的小组可由：a）其中一个技术管理局建立；b）两个技术管理局联合建立。注：在IEC中，这类小组被称为咨询委员会。1.2.2 组建咨询组的建议中应包括有关其权限和组成的建议，同时，为了保证其有效运作，在充分代表相关方面的同时尽可能限制小组的规模。例如，可以决定，其成员仅由相关技术委员会的主席和秘书构成。无论如何，技术管理局都应决定拟实施的准则，并应指定小组的成员。咨询组对其权限、组成或工作方法（适当时）提出的任何变更建议都应提交技术管理局审批。1.2.3 分配给咨询组的任务可包括对出版物（特别是国际标准、技术规范、可公开提供的规范及技术报告）的起草或协调提出建议，但不应包括起草制定这些文件，除非由技术管理局给予特别授权。1.2.4 任何准备出版的文件都应按照附录A的程序原则进行。1.2.5 咨询组的工作结果应以建议的形式提交到技术管理局。这种建议可包括为起草出版物成立工作组（见1.12）或联合工作组（见1.12.5）的建议。如果组建了这类工作组，它应在相关的技术委员会内工作。1.2.6 咨询组内部文件只应分发给它的成员，并抄送给首席执行官办公室。1.2.7 所规定任务一旦完成，或如果随后决定其工作可由正常的联络机构完成，咨询组则应解散（见1.16）。1.3  联合技术工作1.3.1 联合技术咨询委员会（JTAB）联合技术咨询委员会的任务是避免或消除ISO和IEC技术工作中可能或事实上重复的工作，并在其中一个组织认为需要做出联合计划时采取措施。联合技术咨询委员会只处理现行程序下在较低层面不能解决的问题（见附录B）。这些问题除了技术工作外，可能还涉及策划和程序等内容。联合技术咨询委员会的决定要通知ISO和IEC两个组织立即实施，对于这种决定，至少在3年内两个组织不得申诉。1.3.2 联合技术委员会（JTC）和联合项目委员会（JPC）1.3.2.1 可根据ISO技术管理局和IEC标准化管理局的共同决定或联合技术咨询委员会的决定建立联合技术委员会和联合项目委员会。1.3.2.2 应通过两个组织协商决定由一个组织承担联合项目委员会管理责任。按照一个成员/国家一票的原则参与其工作。若在同一国家的两个国家成员体都选择参加一个联合项目委员会的工作，应确定一个成员体承担该委员会的管理责任。承担管理责任的国家成员体有责任协调在其国家的活动，包括文件分发、评论和投票。此外，还要遵循项目委员会的正常程序（见1.10）。