中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法注解与配套（含代表法）注解与配套（第五版）

适用导引

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法

*章总则

*条【立法依据】

1本法的适用范围有哪些

第二条【党对选举工作的领导】

第三条【选举方式】

2我国人大代表选举的总原则及市级行政单位的选举是

如何规定的

第四条【选举权和被选举权】

3如何理解选举权和被选举权

4如何理解“剥夺政治权利”

5选举的法定年龄如何计算

6精神病人有选举权吗

7服刑人员、被羁押人员、受拘留处罚的人员有

选举权吗

第五条【一人一票原则】

8选民与公民的不同有哪些

9我国选举权的平等原则主要体现在哪些方面

第六条【解放军选举办法】

10参加军队选举的人员包括哪些

11军队选举时主持选举的机构是如何规定的

12解放军代表名额的决定和分配是如何规定的

第七条【人大代表的广泛性】

13怎样理解我国人大代表应当有适当数量的工人、

农民和知识分子基层代表

14怎样理解我国人大代表“应当有适当数量的妇女

代表并逐步提高妇女代表的比例”

15本法关于华侨和归侨参加人大代表选举是怎样规定的

第八条【选举经费】

第二章选 举 机 构

第九条【选举的主持】

16本法关于人大代表间接选举的主持机构是如何规定的

17本法关于直接选举人大代表的主持机构是如何规定的

第十条【选举委员会的人员组成】

18选举委员会的组成人员由县级人大常委会任命

19选举委员会的组成人员不能同时是代表候选人

第十一条【选举委员会职责和工作要求】

20选举委员会的职责有哪些

第三章地方各级人民代表大会代表名额

第十二条【地方各级人大代表名额】

21地方各级人大代表名额的确定原则是什么

22地方各级人大代表的具体名额是如何分配的

23对聚居的少数民族多和人口居住分散的地方的人大

代表名额有什么特殊规定

第十三条【地方各级人大代表具体名额的确定】

24地方各级人大代表名额是怎样确定的

第十四条【地方各级人大代表名额变动】

25可以重新确定地方各级人大代表名额的法定情形有

哪些

26乡镇行政区划调整的，原乡镇人大代表是否需要重

新选举

27重新确定代表名额的程序是怎样的

第十五条【地方各级人大代表名额分配】

第四章全国人民代表大会代表名额

第十六条【全国人大代表选举单位和名额】

28全国人大代表的产生单位有哪些

29全国人大代表名额的具体确定程序是怎样的

第十七条【全国人大代表名额分配】

30全国人大代表名额的分配应遵循哪些原则

第十八条【少数民族应选全国人大代表】

第五章各少数民族的选举

第十九条【聚居少数民族的代表名额】

31 如何理解“有少数民族聚居”

32对于聚居的少数民族的选举权有哪些特殊规定

第二十条【自治地方其他民族的代表名额】

第二十一条【散居少数民族的代表名额】

第二十二条【少数民族单独选举或联合选举】

第二十三条【选举文件的民族文字】

第二十四条【少数民族选举的其他事项】

33如何理解本条规定中“参照”的含义

第六章选 区 划 分

第二十五条【选区划分的原则】

34如何理解选区及选举单位

35如何对选区进行划分

第二十六条【各选区应大体相等】

第七章选 民 登 记

第二十七条【选民资格的确认】

36流动人口如何进行选民登记

第二十八条【选民名单的公布】

第二十九条【对选民名单不同意见的处理】

37选民向选举委员会进行申诉有哪些法律规定

38就选民资格异议向人民法院提起诉讼应注意哪些

问题

第八章代表候选人的提出

第 三 十 条【代表候选人的推荐】

39推荐代表候选人的主体有哪些

40关于代表候选人资格的规定有哪些

41如何理解接受推荐的代表候选人应提供个人情况

第三十一条【差额选举】

第三十二条【正式代表候选人的确定】

42直接选举中如何确定正式代表候选人

43间接选举中如何确定正式代表候选人

第三十三条【间接选举中代表候选人的广泛性】

第三十四条【对代表候选人的介绍】

44介绍代表候选人的主体有哪些

45介绍候选人的方式有哪些

46如何理解“应当”组织代表候选人与选民见面

第三十五条【禁止接受境外资助】

47如何理解境外资助？

第九章选 举 程 序

第三十六条【选举权保障】

48对选举工作进行监督的内容有哪些

第三十七条【领取选票】

第三十八条【选民投票场所】

49如何对流动票箱进行管理

第三十九条【间接选举的投票主持】

第 四 十 条【投票方法和代写选票】

50投票时应注意哪些问题

51委托他人代写选票须符合哪些条件

第四十一条【填写选票】

第四十二条【委托投票】

52委托投票应符合哪些条件

第四十三条【核算选票】

53不得担任监票人、计票人的代表候选人的近亲属

范围有哪些

54核算选票要注意哪些问题

第四十四条【选举结果有效和有效票】

第四十五条【当选票数】

55候选人当选的规则是怎样的

56再次投票的含义及适用情形是怎样的

57什么是另行选举

第四十六条【选举结果公布】

第四十七条【代表资格审查】

58代表资格审查委员会如何组成

59代表资格审查委员会的职责有哪些

60代表资格审查委员会提出个别代表当选无效的意见

是否须经原选区选民或者原选举单位同意

61对补选的人大代表是否需要进行代表资格审查

第四十八条【担任两地代表】

62公民不得担任两地代表的情形有哪些

第十章对代表的监督和罢免、辞职、补选

第四十九条【代表接受监督】

第 五 十 条【直接选举的代表的罢免】

63选民提出罢免理由，但没有提供或者拒不提供材料

的，能否启动罢免程序

64对罢免进行申辩的内容及方式有哪些

第五十一条【间接选举的代表的罢免】

65对间接选举产生的代表的罢免主要有哪些情形

66提出罢免案的程序是怎样的

67罢免案的提出主体和接受主体有哪些

68罢免间接选举产生的代表与罢免直接选举产生的代

表有什么区别

第五十二条【罢免应无记名表决】

第五十三条【通过罢免的票数】

69对直接选举产生的代表的罢免案获得通过有哪些要求

70被罢免的代表，其代表资格何时终止

第五十四条【被罢免代表有关职务相应撤销】

第五十五条【代表辞职】

71间接选举产生的代表辞职程序是如何规定的

72直接选举产生的代表的辞职有哪些程序规定

73人大代表的辞职何时生效

第五十六条【代表辞职被接受有关职务相应终止】

第五十七条【代表出缺的补选】

74代表出缺主要有哪几种情况

75哪些情形应暂停执行代表职务

第十一章对破坏选举的制裁

第五十八条【对破坏选举的制裁】

76破坏选举的行为包括哪些

77破坏选举的行为应负哪些法律责任

第五十九条【对破坏选举的调查处理】

78负责查处破坏选举行为的机构有哪些

第十二章附则

第 六 十 条【省级人大及其常委会可制定实施细则】

中华人民共和国全国人民代表大会和

地方各级人民代表大会代表法

*章总则

*条【立法目的】

1代表的职权有哪些

2宪法中关于代表制度的规定有哪些

第二条【代表产生、性质、地位和作用】

3代表的职责有哪些

第三条【代表的权利】

4代表怎样行使提案权

5代表怎样行使质询权

6代表怎样行使罢免权

7代表执行职务的保障有哪些

第四条【代表的义务】

8代表未按时参加人大会议的法律责任有哪些

第五条【代表职务的界定和保障】

9国家和社会为代表执行代表职务提供了哪些保障

第六条【代表接受监督】

第二章代表在本级人民代表大会会议期间的工作

第七条【代表出席本级人大会议】

第八条【代表审议】

10关于代表审议的内容和形式是怎样规定的

第九条【议案的提出和撤回】

11代表提出议案的法定条件有哪些

12代表议案的范围有哪些

13对代表提出的议案如何处理

14代表提出的议案能否撤回

第十条【代表提出宪法修正案】

15宪法中关于宪法的修改的程序是怎样规定的

第十一条【选举权】

16选举国家机关领导人员的范围包括哪些

17选举国家机关领导人员的程序是怎样的

第十二条【决定和表决通过有关人选权】

18对决定任命的国家机关领导人员如何进行表决

19专门委员会组成人员的任命如何进行表决

第十三条【询问权】

第十四条【质询权】

20提出质询案的主体有哪些

21质询对象有哪些

22对质询案的内容和形式有什么要求

23对质询进行答复应注意哪些问题

第十五条【罢免权】

24提出罢免案的主体有哪些

25罢免的对象有哪些

26对罢免案如何进行处理

第十六条【特定问题调查委员会】

27提议组织特定问题调查委员会的主体有哪些

28特定问题调查委员会的组成人员及职责有哪些

第十七条【大会表决投票方式】

29表决的内容有哪些

30表决的程序是如何规定的

31通过表决的法定票数有什么要求

第十八条【提出建议、批评和意见权】

32代表提出建议、批评和意见的内容包括哪些

第三章代表在本级人民代表大会闭会期间的活动

第十九条【闭会期间代表活动组织主体】

33代表在闭会期间的活动主要有哪些

第二十条【闭会期间活动形式】

34代表闭会期间活动的形式有哪些

第二十一条【代表小组】

第二十二条【代表视察】

35代表是否可以就视察中出现的问题直接处理

第二十三条【专题调研】

第二十四条【代表视察、专题调研报告的处理】

第二十五条【提议临时召集会议权】

36对代表提议临时召集人大会议的人数有何要求

第二十六条【列席常委会会议及参加常委会活动】

第二十七条【列席原选举单位会议】

第二十八条【闭会期间参加特定问题调查委员会】

第二十九条【闭会期间提出建议、批评和意见】

第 三 十 条【乡级人大代表闭会期间活动】

37乡级人大代表组成代表小组有哪些规定

第四章代表执行职务的保障

第三十一条【代表言论免责权】

第三十二条【代表人身自由特殊法律保护】

38人大代表人身自由特殊法律保护的具体程序是怎

样规定的

第三十三条【执行代表职务的时间保障】

第三十四条【执行代表职务的物质保障】

第三十五条【代表活动经费保障】

第三十六条【人大常委会与本级代表保持联系】

39各级人大常委会同本级人大代表保持联系的方式

有哪些

第三十七条【代表执行职务的组织保障】

40各级人大常委会为本级人大代表在大会期间执行

职务提供哪些条件

41各级人大常委会为本级人大代表在大会闭会期间

执行职务提供哪些条件

第三十八条【代表知情权的保障】

第三十九条【代表履职学习】

第 四 十 条【各级常委会为代表集体提供服务】

第四十一条【代表证的制发】

第四十二条【代表建议、批评和意见的办理】

42对有关机关研究办理代表建议、批评和意见的时

限有什么规定

第四十三条【对少数民族代表执行职务的帮助和照顾】

第四十四条【组织和个人支持代表执行职务的义务】

第五章对代表的监督

第四十五条【代表接受原选区选民或者原选举单位的监

督】

43代表接受监督的途径有哪些

第四十六条【个人职业活动与执行代表职务关系处理】

第四十七条【选民或者原选举单位罢免代表】

44罢免代表的理由主要有哪些

45罢免代表的程序是怎样的

第四十八条【代表暂停执行职务的情形】

46代表暂时停止执行职务的情形有哪些

第四十九条【代表资格终止的情形】

47怎样理解本条规定的代表资格终止的几种情形

第 五 十 条【代表资格终止的程序】

第六章附则

第五十一条【制定实施办法授权】

第五十二条【施行时间】

配 套 法 规

中华人民共和国宪法

（2018年3月11日）

中华人民共和国全国人民代表大会组织法

（1982年12月10日）

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民

政府组织法

（2015年8月29日）

全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大

会代表直接选举的若干规定

（1983年3月5日）

中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方

各级人民代表大会代表的办法

（2012年6月30日）

中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法

（2006年8月27日）

中华人民共和国全国人民代表大会议事规则

（1989年4月4日）

中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则

（2009年4月24日）

中华人民共和国民事诉讼法（节录）

（2017年6月27日）

中华人民共和国刑法（节录）

（2017年11月4日）