中国西部农村社会保障概论

目录
导论
第一节 研究西部农村社会保障问题的背景与意义
一 问题背景：西部三农问题突出
二 目标背景：全面建设小康社会、和谐社会构建和新农村建设
第二节 农村社会保障问题研究文献综述
一 外国学者和组织机构对中国社会保障的研究
二 国内学者对中国农村社会保障制度的研究
三 对现有研究的评析
第三节 几个相关概念的理解
一 社会保障(Social Security)
二 社会福利(social welfare)
三 社会保险(social insurance)
四 社会救助(social assistance)
五 几个概念的区别
第一章 社会保障的基本理论与实践
第一节 社会保障制度的经济理论基础
一 福利经济学与社会保障
二 凯恩斯的国家干预主义社会保障观
三 供给学派的社会保障主张
四 消费理论的社会保障观
五 瑞典学派的社会保障观
六 分配正义与社会保障
七 资源平等理论与社会保障
八 阿玛蒂亚·森的能力平等理论与社会保障
九 社会市场经济理论、计划经济理论与社会保障
十 马克思的社会保障观
第二节 发达国家社会保障制度概述
一 社会保险模式
二 福利国家模式
三 强制储蓄型模式
四 国家保障型社会保障模式
第三节 西方社会保障经济理论与制度评析
第四节 我国社会保障的现状与问题
一 中国古代的社会保障思想与实践
二 中国近代社会保障制度
三 新中国成立以来的社会保障制度
四 中国社会保障体系的现状与问题
第二章 我国及西部农村社会保障问题分析
第一节 我国农村社会保障现状与问题
一 农村社会保障制度的历史沿革
二 改革开放以来我国农村社会保障取得的成就
三 我国农村社会保障存在的主要问题
第二节 我国农村社会保障现状的地区差异分析
一 农村社会养老保险的地区差异
二 农村社会救助的地区差异
三 农村医疗保障的地区差异
第三节 西部农村社会保障存在的主要问题
一 保障体系不健全
二 保障能力很低
三 保障覆盖面窄
四 西部地区公共卫生状况总体较差
第四节 西部农村社会保障问题的成因分析
一 体制转型使西部农村传统的保障功能更加弱化
二 西部农村社会保障任务沉重，社会保障实施难度加大
三 西部农村社会保障制度建设落后
四 西部农村社会保障发展滞后的经济根源
第三章 西部农村社会保障制度建设的意义、原则和重点
第一节 西部农村社会保障制度建设的意义
一 农村社会保障制度建设的国际经验
二 西部农村社会保障制度建设特殊的社会因素——少数民族
三 建立农村社会保障制度是破解西部三农问题的突破口之一
第二节 西部农村社会保障制度建设的主要原则
一 区域性原则
二 国家主导原则
三 多层次多方式原则
第三节 西部农村社会保障制度建设的重点
一 建立农民最低生活保障制度
二 建立农村居民失业保险制度
三 建立农民社会养老保险制度
四 建立农村医疗与公共卫生制度
五 农村住房保障制度
六 城乡社会保障资金统筹与农村社会保障管理体制改革
七 积极发展农村商业保险、农业保险和农产品期货
八 西部农村经济社会发展与社会保障
第四章 关于西部农村贫困与建立最低生活保障制度的思考
第一节 贫困问题的经济学考察与比较分析
一 “贫困”的经济学考释
二 贫困的基本类型
三 贫困线标准
第二节 西部农村贫困现状
一 西部地区最新国家级贫困县名单(合计380个贫困县)161
二 西部地区省级扶贫开发工作重点村(数量)、县(名单)
三 西部农村贫困地区分布
四 西部各省(区、市)农村贫困人口及其收入状况
第三节 建立西部农村最低生活保障制度的思考
一 建立西部农村最低生活保障制度的必要性
二 建立西部农村最低生活保障制度的可行性
三 建立西部农村居民最低生活保障制度的原则与举措
第五章 关于建立西部农村失业保险制度问题
第一节 失业、失业农民与农村失业者
一 问题的提出：认识不统一
二 对失业和工作的不同界定
三 失业农民、农村失业者
第二节 西部农民就业与失业的现状
一 乡镇企业及城乡就业状况
二 西部农村与农民失业状况
第三节 建立农村失业保险和失业救助制度的原则
一 差别原则
二 建立失业救助制度
第四节 城市化过程中的失地农民问题
一 全国农民失地的基本情况
二 西部失地农民的基本估算
三 建立失地农民再就业培训服务和就业安置制度
四 建立健全失地农民的失业保险制度和法律援助制度
第六章 完善西部农村养老制度
第一节 我国农村传统养老模式的制度基础
一 城乡二元结构条件下的农村传统养老保障制度
二 农村传统养老模式的制度基础
第二节 农村社会基本养老保险改革及其制度缺陷
一 农村养老保险制度的改革与发展
二 现行农村社会养老保险制度缺陷
第三节 西部农村老龄化问题
一 全国人口老龄化问题
二 西部农村人口老龄化问题
第四节 西部农村养老保障制度建设应分阶段分步骤实施
一 改革土地制度，保持土地在过渡期的养老功能
二 建立农民强制性养老储蓄制度
三 西部农村养老服务体系的资源开发与配置
第七章 重建西部农村公共卫生体系和医疗保障制度
第一节 中国农村医疗卫生事业的发展历程
一 新中国建国以前的农村卫生事业
二 新中国建国以来农村卫生事业的发展
第二节 西部农村医疗卫生现状
一 全国各地农村医疗卫生状况的总体状况
二 西部地区农村公共卫生突出问题
第三节 重建西部农村公共卫生体系的思考
一 农村卫生防疫产品的性质：准公共产品
二 公共产品的最优供给
三 健全西部农村公共卫生制度与体系
第四节 全面建立西部农村医疗保险制度的思考
一 农村医疗风险的特点
二 医疗保障是西部农村居民的第一保障要求
三 实施农村医疗保障是对农民生命健康权的尊重
四 重建西部农村新型合作医疗制度的思考
第八章 西部农民住房保障探讨
第一节 城乡二元住房制度
一 城市住房制度改革历程
二 农村住房制度
三 现行城乡住房制度差异比较
第二节 西部农村居民居住现状
一 西部农村居民住房整体状况
二 西部地区农村贫困居民居住状况
第三节 农民工的居住状况
一 城市中的农民工居住状况堪忧
二 农民工住房难问题分析
第四节 建立西部农村住房社会保障的思考
一 建立西部农村住房保障制度的可行性
二 总体构想与建设目标
三 基本原则
四 基本要求、模式与政策支持
第九章 西部农村社会保障的资金统筹与管理体制改革
第一节 西部农村社会保障筹资制度弊端
一 社会保障金征缴法规滞后
二 社保资金欠费严重，入不敷出，财政压力大
三 资金筹资比例不统一，筹资层次较低，覆盖面窄小
四 社会保障资金委托税务机关代征同样存在诸多问题
第二节 社会保障资金的统筹方式与选择
一 社会保障筹资模式
二 开征社会保障税
三 发行社会保障国债
四 置换部分国有资产产权
第三节 西部农村社会保障管理体制改革
一 现行农村社会保障管理体制弊端
二 改革西部农村社会保障管理体制
第四节 统筹西部城乡社会保障管理体制
第十章 西部农村经济社会发展与社会保障
第一节 西部农村社会保障制度建设与农村经济发展关系
一 适度的社会保障有利于促进农村经济发展
二 发展农村经济，增加农民收入是发展西部农村社会保障事业的基础
第二节 走农业产业化经营之路，促进西部农业发展
一 农业产业化经营的理论基础
二 我国及西部农业产业化发展现状
三 西部农业产业化的现状、问题与战略选择——以甘肃为例
四 西部农业产业化的新方向：循环型特色农业产业化
第三节 发展农村基础教育提高农民文化素质，培养新型农民
一 西部贫困在于脱贫手段之贫乏
二 西部地区农村基础教育缺失考察
三 发展中国家教育的理性分析
四 重视农村基础教育和职业教育，提高农民素质，培养新型农民
第四节 建设社会主义新农村
参考文献
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