编者还有：上海市发展和改革委员会、上海市工商行政管理局、上海市统计局、上海市社会团体管理局、上海市经济委员会、上海市社会科学院

总报告
2008年上海民营经济发展报告
1 2008年上海民营经济发展基本情况
1.1 民营经济实现生产总值
1.2 民营企业数量和结构
1.3 民办社会事业
1.4 民营经济实现社会消费品零售总额
1.5 民营经济实现进出口总额
1.6 民间投资
1.7 民营经济实现税收
1.8 民营经济吸纳就业

2 2008年上海民营经济发展主要特点
2.1 民营经济保持较快发展势头
2.2 民营经济加快结构调整步伐
2.3 民营科技企业发展迅速
2.4 民营经济发展环境继续改善
2.5 民营经济社会责任感得到增强
2.6 民营经济面临新的问题和挑战

3 2008年上海民营经济发展的主要政策
3.1 民营经济成为2008年上海市工作重点之
3.2 各级部门和区县积极制定政策支持民营企业发展
3.3 促进民营经济进一步发展的纲领性文件出台

4 2009年上海民营经济发展主要思路
4.1 继续落实促进民营经济发展的各项政策
4.2 加大推进民营经济平等市场准入和公平待遇的力度
4.3 积极做好促进中小企业发展的综合服务工作
4.4 完善民营经济的服务体系建设

专题报告
专题报告一 2008年上海中小企业发展情况
1 上海中小企业发展概况
1.1 总体情况
1.2 产业发展情况
1.3 主要特点
1.4 主要问题
2 2008年促进上海中小企业发展主要工作情况
2.1 中小企业工作体系和服务网络进一步完善
2.2 政策制定宣传和立法工作进一步加强
2.3 中小企业投融资及信用担保工作进一步推进
2.4 专项资金扶持力度进一步加大
2.5 “中小企业百千万成长工程”进一步深化
2.6 支持中小企业科技创新进一步提升
2.7 中小企业公共信息服务平台功能进一步拓展
2.8 中小企业市场拓展及对外交流合作进一步加强
3 2009年主要工作考虑
3.1 通过“三个加强”，进一步营造良好的政策和市场环境
3.2 通过“三个建立”，进一步健全和完善社会化服务体系
3.3 抓好“五项重点工作”，帮助中小企业渡过难关、促进发展

专题报告二 国际金融危机和国内经济下滑背景下上海民营经济的综合状况分析
1 本市民营经济发展情况分析
1.1 从纵向上看，发展水平继续呈上升趋势
1.2 从横向上看，部分指标优于国有、外资企业的同期水平
1.3 从与外省市的比较看，与民营经济发达省市的差距在缩小
1.4 本市民营经济发展的内部结构分析
2 本市民营经济发展情况原因分析
2.1 基于大都市功能和发展背景，行业结构比较健全
2.2 本地、国内和国际市场的业务比较均衡
2.3 创新型、科技型企业众多，在细分领域有较强的竞争力
2.4 企业家经营理念相对稳妥，财务平衡状况和能力良好
2.5 承受、消化成本上升压力已经得以考验和检验，利用资源率较高
2.6 政府加大了对民营企业在创业、科技研发、融资等方面帮扶

专题报告三 上海市民营企业转型提升的实践：途径、典型及扶助政策
1 上海市民营企业转型提升的背景
1.1 成本与市场压力
1.2 经济转型政策弓I力
1.3 企业素质提升动力
1.4 金融危机倒逼推力
2 上海市民营企业转型提升的尝试l
2.1 本市民营企业转型提升的五种类型
2.2 本市民营企业转型提升的十个途径
3 促进上海市民营企业转型提升的金融服务及相关措施
3.1 推动本市民营企业转型提升的金融服务
3.2 推动本市民营企业转型提升的相关措施
附录

专题报告四 上海市行业协会在中小企业应对金融危机中的作用和策略
1 中小企业和行业协会制度
1.1 民营中小企业的发展特点
1.2 行业协会的相对普遍优势
2 金融危机下上海行业协会的作用和影响
2.1 金融危机对上海中小企业的影响I
2.2 金融危机中上海行业协会的做法和成效
2.3 当前行业协会作用中的体制性局限
3 后“危机时代”上海中小企业的发展环境和行业协会的发展策略
3.1 后“危机时代”上海中小企业的发展环境
3.2 上海行业协会建设的战略选择

专题报告五 上海中小企业金融服务的问题研究
1 上海中小企业的发展现状
1.1 高新技术企业发展迅速，产业集聚日益显现
1.2 为大企业配套生产，供应商角色逐步树立
2 不容乐观的上海中小企业金融环境
2.1 宏观上为中小企业提供的金融环境有所改善，但可操作性不强
2.2 强势的政府力量和强大的公有经济为主体的上海经济环境，弱化了为上海民营经济提金融服务的全面意识
2.3 国际金融危机环境下的中小企业金融环境趋于恶化
3 弱势中小企业难以得到现有制度要求的金融服务
3.1 现有商业银行运作机制与小企业金融需求不适应
3.2 为中小企业金融需求提供支持的保证相当薄弱，担保要素不匹配
4 完善上海中小企业金融服务体系的建议与对策
4.1 完善中小企业贷款担保监管制度，加快中小企业信用评价体系建设
4.2 加速小额贷款融资机构建设
4.3 加快典当业的发展与整合
4.4 设立非对应性贷款损失担保公司
4.5 建立经营性要素抵押担保市场
4.6 建立小企业间或利益相关者的联保机制

专题报告六 中小企业社会保障状况研究
1 上海市城镇职工社会保障制度
1.1 制度的形成背景与过程
1.2 制度结构分析
2 中小企业现状及参保现状
2.1 中小企业现状
2.2 中小企业参保现状
3企业参保状况实证分析
……
专题报告七 借鉴国际经验，支持上海中小企业发展——金融危机背景下，部分国家促进中小企业发展相关政策举措借鉴
专题报告八 2008年上海上规模民营企业调查报告
专题报告九 上海市民营企业“稳定就业、促进就业”措施落实情况
专题报告十 促进上海市民营企业转型提升的尝试
专题报告十一 上海私营经济发展现状