简介
《调节居民收入分配的财政制度安排》正是想抓住这一切人点，在财政调节收入分配方面做一些尝试性的、相对系统的工作。依照《调节居民收入分配的财政制度安排》的观点，政府财政在调节收入分配中所发挥的作用，并不是泛泛的，虽然不能说是唯一有效的手段，但起码是居于主导地位的调节手段。大家之所以没有认识到这一点，是当前财政调节收入分配职能缺位所致。这更需要我们更加审慎地考察、研究这个问题，从财政制度安排这一高度来提出符合国情、切实可行的政策建议。
《调节居民收入分配的财政制度安排》将把研究的重点放在针对调节居民收人分配所进行的财政制度安排上面。对于居民收入差距的存在，国内外的专家学者已基本达成共识。对居民收人差距的测算与分析，国内外的专家学者也做了大量的工作，虽然所采用的方法有所差异，分析问题的角度略有不同，但学术观点是基本一致的，对此无须赘言。作为《调节居民收入分配的财政制度安排》，对居民收入差距的研究，目的是从政府财政的角度探寻原因，最终的落脚点应该是如何科学合理地进行相应的财政制度安排。而对于调节居民收入分配的财政制度安排，不仅要考虑财政收人制度的安排、财政支出制度的安排，更应该重视财政管理制度的安排。因为再好的调节手段，如果没有严密的管理制度作为保障也是难以产生预期的效果的。
目录
《调节居民收入分配的财政制度安排》
导言
第一部分财政调节居民收入分配的理论与数量分析
第1章收入分配与居民收入差距基本理论
1.1居民收入
1.2收入分配
1.2.1收入分配的概念
1.2.2收入分配的主体
1.2.3收入分配的分类
1.3居民收入差距
1.3.1居民收入差距的概念
1.3.2居民收入差距的层次
1.3.3居民收入差距的衡量指标
第2章财政调节居民收入分配的理论分析
2.1财政调节收入分配：基于财政基本职能的考察
2.1.1财政的三大职能
2.1.2市场失灵与财政收入分配职能的形成
2.2财政调节收入分配：基于公平与效率兼顾的考察
2.2.1公平与效率：矛盾的统一
2.2.2公平与效率：市场与政府的分工
.2.3财政调节收入分配：基于相关理论演变的考察
2.3.1对否定财政调节收入分配理论的批判性回顾
2.3.2对倡导财政调节收入分配理论的理性思考
第3章财政调节居民收入分配的数量分析
3.1财政收入水平对居民收人差距影响的数量分析
3.1.1税收收入水平与基尼系数的相关性分析
3.1.2直接税收入水平与基尼系数的相关性分析
3.1.3间接税收入水平与基尼系数的相关性分析
3.2财政支出水平对居民收入差距影响的数量分析
3.2.1财政总支出水平与基尼系数的相关性分析
3.2.2社会福利支出水平与基尼系数的相关性分析
3.3小结
第二部分比较与借鉴：世界各国(地区) 调节居民收入分配的财政制度安排
第4章有关国家(地区)的居民收入差距及其财政调节手段
4.1发达国家的居民收入差距及其财政调节手段
4.1.1美国的居民收入差距及其财政调节手段
4.1.2其他发达国家调节居民收入差距的做法
4.2新兴发展中国家的居民收入差距及其财政调节手段
4.2.1俄罗斯的居民收入差距及其财政调节手段
4.2.2印度的居民收入差距及其财政调节手段
4.3我国台湾地区的居民收入差距及其财政调节手段
4.3.1居民收入差距状况
4.3.2财政调节手段
4.4小结
第三部分我国居民收入分配状况的实证分析
第5章 城乡间的居民收入差距分析
5.1.1城乡间居民收入差距现状
5.1.2城乡间居民收入差距的变化趋势
5.2影响城乡间居民收入差距的经济因素分析
5.2.1基础设施方面的差距
5.2.2教育发展方面的差距
5.2.3就业机会方面的差距
5.2.4社会保障方面的差距
5.3影响城乡间居民收入差距的财政因素分析
5.3.1农业投入比重仍然偏低
5.3.2农业科技开发投入不足
5.3.3农村教育经费短缺
5.3.4农业加上企业缺乏必要扶持
5.3.5农业基础设施投资薄弱
5.3.6支农资金管理效率低下
第6章地区间的居民收入差距分析
6.1地区间的居民收入差距状况
6.1.1地区间居民收入差距的现状
6.1.2地区间居民收入差距的变化趋势
6.1.3贫困人口的地区分布
6.2影响地区间居民收入差距的经济因素分析
6.2.1地区间经济发展差距
6.2.2地区间公共服务差距
6.2.3地区间产业结构差异
6.3影响地区间居民收入差距的财政因素分析
6.3.1国家税收对东部地区的政策倾斜
6.3.2财政投资对东部地区的政策倾斜
6.3.3税制设计扩大了区域发展差距
第7章不同所有制经济、不同行业间的居民收入差距分析
7.1不同所有制经济、不同行业间的居民收入差距状况
7.1.1不同所有制经济间的居民收入差距状况
7.1.2不同行业间的居民收入差距状况
7.2影响不同所有制经济、不同行业间居民收入差距的经济与财政因素分析
7.2.1影响不同所有制经济间居民收入差距的经济与财政因素分析
7.2.2影响不同行业间居民收入差距的经济与财政因素分析
第8章不同阶层间的居民收入差距分析
8.1不同阶层间的居民收入差距状况
8.1.1不同阶层间的居民收入差距现状
8.1.2高收入阶层与贫困阶层的形成
8.1.3高收入阶层的内部构成
8.2影响不同阶层间居民收入差距的经济因素分析
8.2.1工资性收入的差距
8.2.2体制外收入的差距
8.2.3财产性收入的差距
8.3影响不同阶层间居民收人差距的财政因素分析
8.3.1税收调节手段不到位
8.3.2社会保障措施不得力
8.3.3国有资产管理和企业财务管理不完善
第四部分调节居民收入分配的财政制度安排
第9章调节居民收入分配的财政收入制度安排
9.1调节居民收入分配的税收制度安排
9.1.1税收的收入调节功能
9.1.2改革个人所得税制、实现社会保障费改税，强化收入调节功能
9.1.3构建财产税体系，调节财产性收入差距
9.1.4充分发挥其他税种的收入调节作用
9.2调节居民收入分配的公债发行制度安排
9.2.1制约公债调节收入分配的因素
9.2.2问题的解决：收益率与期限结构的调整
第10章调节居民收入分配的财政支出制度安排
10.1政府间的财政转移支付
10.1.1政府间纵向转移支付
10.1.2政府间横向转移支付
10.2教育支出
10.2.1人力资本、教育支出与居民收入分配
10.2.2完善教育支出体系的政策建议
10.3社会保障支出
10.3.1社会保障支出的主要内容与范围
10.3.2完善社会保障制度的政策建议
10.4医疗卫生支出
10.4.1医疗卫生支出现状
10.4.2医疗卫生支出改革的建议
10.5支农支出
10.5.1支农支出与城乡居民收入差距
10.5.2支农支出改革的基本构想
10.6财政补贴支出
10.6.1财政补贴的收入分配效应
10.6.2财政补贴政策的调整
10.7公共工程支出
第11章调节居民收入分配的财政管理制度安排
11.1改革分税制财政管理体制
11.1.1简化财政层级
11.1.2合理划分各级政府事权，均衡配置财力
11.2加强政府预算管理
11.2.1完善政府预算编制制度
11.2.2规范政府预算执行制度
11.2.3强化政府预算监督制度
11.3提高政府财政资金使用效率
11.3.1改革国库集中收付制度
11.3.2完善政府采购制度
11.3.3建立社会保障预算
11.3.4加强非税收入管理
11.4强化税收征收管理
11.4.1提高征管效率
11.4.2打造高素质征管队伍
11.4.3加强信息化建设
11.4.4推进依法治税
11.4.5构建纳税服务体系
11.5健全国有资产管理体制
11.5.1严格执行国有资产管理法律法规
11.5.2强化领导干部任期资产审计制度
11.5.3构建统一的资产与财务管理制度
11.5.4全面实施对行政性垄断企业的规制管理
11.5.5加强国有资本经营预算编制工作
11.6规范财务分配制度
11.6.1加强基本会计制度建设
11.6.2完善会计人员管理体制
参考文献
书目
论文
导言
第一部分财政调节居民收入分配的理论与数量分析
第1章收入分配与居民收入差距基本理论
1.1居民收入
1.2收入分配
1.2.1收入分配的概念
1.2.2收入分配的主体
1.2.3收入分配的分类
1.3居民收入差距
1.3.1居民收入差距的概念
1.3.2居民收入差距的层次
1.3.3居民收入差距的衡量指标
第2章财政调节居民收入分配的理论分析
2.1财政调节收入分配：基于财政基本职能的考察
2.1.1财政的三大职能
2.1.2市场失灵与财政收入分配职能的形成
2.2财政调节收入分配：基于公平与效率兼顾的考察
2.2.1公平与效率：矛盾的统一
2.2.2公平与效率：市场与政府的分工
.2.3财政调节收入分配：基于相关理论演变的考察
2.3.1对否定财政调节收入分配理论的批判性回顾
2.3.2对倡导财政调节收入分配理论的理性思考
第3章财政调节居民收入分配的数量分析
3.1财政收入水平对居民收人差距影响的数量分析
3.1.1税收收入水平与基尼系数的相关性分析
3.1.2直接税收入水平与基尼系数的相关性分析
3.1.3间接税收入水平与基尼系数的相关性分析
3.2财政支出水平对居民收入差距影响的数量分析
3.2.1财政总支出水平与基尼系数的相关性分析
3.2.2社会福利支出水平与基尼系数的相关性分析
3.3小结
第二部分比较与借鉴：世界各国(地区) 调节居民收入分配的财政制度安排
第4章有关国家(地区)的居民收入差距及其财政调节手段
4.1发达国家的居民收入差距及其财政调节手段
4.1.1美国的居民收入差距及其财政调节手段
4.1.2其他发达国家调节居民收入差距的做法
4.2新兴发展中国家的居民收入差距及其财政调节手段
4.2.1俄罗斯的居民收入差距及其财政调节手段
4.2.2印度的居民收入差距及其财政调节手段
4.3我国台湾地区的居民收入差距及其财政调节手段
4.3.1居民收入差距状况
4.3.2财政调节手段
4.4小结
第三部分我国居民收入分配状况的实证分析
第5章 城乡间的居民收入差距分析
5.1.1城乡间居民收入差距现状
5.1.2城乡间居民收入差距的变化趋势
5.2影响城乡间居民收入差距的经济因素分析
5.2.1基础设施方面的差距
5.2.2教育发展方面的差距
5.2.3就业机会方面的差距
5.2.4社会保障方面的差距
5.3影响城乡间居民收入差距的财政因素分析
5.3.1农业投入比重仍然偏低
5.3.2农业科技开发投入不足
5.3.3农村教育经费短缺
5.3.4农业加上企业缺乏必要扶持
5.3.5农业基础设施投资薄弱
5.3.6支农资金管理效率低下
第6章地区间的居民收入差距分析
6.1地区间的居民收入差距状况
6.1.1地区间居民收入差距的现状
6.1.2地区间居民收入差距的变化趋势
6.1.3贫困人口的地区分布
6.2影响地区间居民收入差距的经济因素分析
6.2.1地区间经济发展差距
6.2.2地区间公共服务差距
6.2.3地区间产业结构差异
6.3影响地区间居民收入差距的财政因素分析
6.3.1国家税收对东部地区的政策倾斜
6.3.2财政投资对东部地区的政策倾斜
6.3.3税制设计扩大了区域发展差距
第7章不同所有制经济、不同行业间的居民收入差距分析
7.1不同所有制经济、不同行业间的居民收入差距状况
7.1.1不同所有制经济间的居民收入差距状况
7.1.2不同行业间的居民收入差距状况
7.2影响不同所有制经济、不同行业间居民收入差距的经济与财政因素分析
7.2.1影响不同所有制经济间居民收入差距的经济与财政因素分析
7.2.2影响不同行业间居民收入差距的经济与财政因素分析
第8章不同阶层间的居民收入差距分析
8.1不同阶层间的居民收入差距状况
8.1.1不同阶层间的居民收入差距现状
8.1.2高收入阶层与贫困阶层的形成
8.1.3高收入阶层的内部构成
8.2影响不同阶层间居民收入差距的经济因素分析
8.2.1工资性收入的差距
8.2.2体制外收入的差距
8.2.3财产性收入的差距
8.3影响不同阶层间居民收人差距的财政因素分析
8.3.1税收调节手段不到位
8.3.2社会保障措施不得力
8.3.3国有资产管理和企业财务管理不完善
第四部分调节居民收入分配的财政制度安排
第9章调节居民收入分配的财政收入制度安排
9.1调节居民收入分配的税收制度安排
9.1.1税收的收入调节功能
9.1.2改革个人所得税制、实现社会保障费改税，强化收入调节功能
9.1.3构建财产税体系，调节财产性收入差距
9.1.4充分发挥其他税种的收入调节作用
9.2调节居民收入分配的公债发行制度安排
9.2.1制约公债调节收入分配的因素
9.2.2问题的解决：收益率与期限结构的调整
第10章调节居民收入分配的财政支出制度安排
10.1政府间的财政转移支付
10.1.1政府间纵向转移支付
10.1.2政府间横向转移支付
10.2教育支出
10.2.1人力资本、教育支出与居民收入分配
10.2.2完善教育支出体系的政策建议
10.3社会保障支出
10.3.1社会保障支出的主要内容与范围
10.3.2完善社会保障制度的政策建议
10.4医疗卫生支出
10.4.1医疗卫生支出现状
10.4.2医疗卫生支出改革的建议
10.5支农支出
10.5.1支农支出与城乡居民收入差距
10.5.2支农支出改革的基本构想
10.6财政补贴支出
10.6.1财政补贴的收入分配效应
10.6.2财政补贴政策的调整
10.7公共工程支出
第11章调节居民收入分配的财政管理制度安排
11.1改革分税制财政管理体制
11.1.1简化财政层级
11.1.2合理划分各级政府事权，均衡配置财力
11.2加强政府预算管理
11.2.1完善政府预算编制制度
11.2.2规范政府预算执行制度
11.2.3强化政府预算监督制度
11.3提高政府财政资金使用效率
11.3.1改革国库集中收付制度
11.3.2完善政府采购制度
11.3.3建立社会保障预算
11.3.4加强非税收入管理
11.4强化税收征收管理
11.4.1提高征管效率
11.4.2打造高素质征管队伍
11.4.3加强信息化建设
11.4.4推进依法治税
11.4.5构建纳税服务体系
11.5健全国有资产管理体制
11.5.1严格执行国有资产管理法律法规
11.5.2强化领导干部任期资产审计制度
11.5.3构建统一的资产与财务管理制度
11.5.4全面实施对行政性垄断企业的规制管理
11.5.5加强国有资本经营预算编制工作
11.6规范财务分配制度
11.6.1加强基本会计制度建设
11.6.2完善会计人员管理体制
参考文献
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