Urban land use and management in China

目录
总目录
Total Contents
前言（Preface）
总报告中文本目录（Chinese Final Report Contents）
总报告中文本正文（Chinese final Report Text）
最终报告英文本目录（English Final Report Contents）
最终报告英文本正文（English Final Report Text）
目录
结论和建议
第一章 导言
第二章 中国城市土地的产权制度
一、 历史
1949年以前
1949～1979年
1979年以来
二、 城市土地的所有权与使用权：现状及问题
所有权与使用权
所有权与所有者
使用权与使用者
三、 完善城市土地产权制度的建议
第三章 城市土地配置：计划及其实施
一、 改革前的情况
土地分配的决定
用地者的地位
城市的低效率扩张
二、 土地利用计划体系
计划部门
城市规划部门
土地管理局
三、 土地使用者
非土地经营企业
房地产开发公司
公共部门
城市居民
四、 城市政府的角色
城市政府的权力
城市政府的行为
五、 小结与建议
第四章 城市土地配置：土地市场和土地价格
一、 改革前的情况
二、 土地市场结构
三、 土地所有权交易与征地补偿费
四、 一级市场：土地使用权出让及出让价
行政划拨
协议出让
招标出让
拍卖出让
五、 一级市场：同国外投资者的交易
六、 二级市场：拆迁拨用及拆迁补偿费
七、 二级市场：自主转让
以地换房
以土地为资本合营
充分转让可提高配置效率：一个实例
八、 问题与对策
市场发育状态
土地价格
市场机制与计划机制的结合
第五章 城市土地收益及其分配
一、 改革前的城市土地收益
二、 显化土地收益的尝试
从企业毛利润中分离土地收益
从房屋租赁收入中分离土地租金
从各种房地产买卖收入中分离地价
对测算结果的评价
三、 城市土地配置效率：从土地收益角度进行分析
判断标准
城市土地配置的低效率
进一步的思考
四、 城市土地收益的分配
非土地经营企业
房地产开发公司
居民
五、 城市土地收益：政府得自土地的收入
土地课税和收费
在其他税、费形式下取得的收益
国有土地使用权出让收入的分享
六、 做蛋糕与分蛋糕：合理分配土地收益的设想
城市土地收益分配政策的目标
建立合理的土地税、费体系
第六章 城市土地管理
一、 城市土地管理机构沿革
1949～1953年
1953年以后：向国有制过渡
1953年以后：中央的土地管理
1986年以后
调节矛盾的最新努力
市级土地管理机构
市政府土地管理相关机构之间的矛盾
二、 城市土地管理的内容
三、 问题及对策
制度上的问题
技术上的问题
加强和完善土地管理的建议
结束语 需要进一步研究的问题
一、 基础设施管理和筹资以及同土地使用之间的关系
二、 土地使用与管理的组织与程序
三、 土地融资问题
四、 与土地有关的法律的研究
图表目录
表1─1 人均耕地：若干国家和地区的比较
表1─2 2000年中国耕地变化预测
表1─3 中国2000年粮食总需求量
表1─4 2000年中国人均粮食产量：多方案预测
表1─5 中国的城市化（1952～1989年）
表3─1 总体规划定额指标
表3─2 小区用地定额指标
表3─3 城镇私人建房情况（1980～1989年）
表4─1 中国城市土地市场结构
表4─2 上海市某地区征地拆迁安置费
表4─3 征地费项目构成：改革前后的比较
表4─4 上市市1979～1989年征地费变化
表4─5 北京市、广州市征地费上升情况
表4─6 国有土地向外商出让情况（1987～1990年）
表4─7 出让国有土地使用权的成本─效益分析：一个简化的框架
表4─8 土地使用权自主转让的方式及价格
表5─1 济南市土地定级和土地收益
表5─2 定级因素和各因素的权重：南京和宁波的例证
表5─3 南京、宁波的土地等级及土地收益
表5─4 若干城市地价测算
表5─5 北京大栅栏地区房屋黑市租赁收入中的土地租金估算（1988～1989年）
表5─6 福建省石狮、南平两市的土地等级及土地租金
表5─7 南京市房地产黑市交易价格
表5─8 工业用地占城市用地的比重：日本与中国若干城市比较
表5─9 土地收益占利润的份额──若干城市的测算
表5─10 中国城市住宅租金补贴
表5─11 城市住宅用地收益：运用租金分离法做的测算（1987年）
表5─12 耕地占用税税率
图3─1 经济改革前中国城市土地分配决策过程示意
图4─1 拆迁费确定过程示意图
图5─1 济南─烟台测算技术路线示意
图5─2 《城镇土地定级规程》定级程序
图5─3 土地收益曲线（a）（b）（c）
图6─1 中央政府土地管理的有关机构
图6─2 城市土地管理机构
专栏目录
专栏3─1 容积率：作为土地利用密度和强度的粗略指标
专栏3─2 美国的城市增长管理：土地利用规划、基础设施项目和财政预算之间相互联系
专栏3─3 美国公共机构的土地经营活动
专栏4─1 深圳市、广州市招标出让土地案例
专栏5─1 香港政府得自土地的收入
专栏5─2 基础设施与土地利用的关系：影响费
专栏6─1 香港的土地管理体制
专栏6─2 斯堪的纳维亚的土地管理经验
专栏6─3 美国新泽西州规划委员会的组织结构
专栏6─4 美国城市土地研究所概况