简介
本书是目前中国学术界研究中国政治体制改革的第一本专著。政治体制改革分为两种：一种是以建设民主政治体制为目标和重点的纯粹的政治体制改革，另一种是从促进经济发展的角度进行的政治体制改革。本书研究的重点是阻碍经济发展层面的中国政治体制改革。就中国从农村社会、农业经济向城市社会和现代工商业经济转型，从计划经济体制向较为现代的市场经济体制转型看，由于期间各种复杂的问题较多，为使经济发展有一个稳定的政治和社会环境，要选择政治上较为集中的体制与经济上自由的市场体制相搭配的模式。通过本书设计的一系列政治体制改革，使国家和民族既稳定又安全地渡过两个转型期的多事阶段，并使政治体制促进经济健康发展，从而使国力日益增强，人民更加富裕，把一个低水平的小康社会建设成为更高水平的小康社会。本书适合政府公务员以及关心建设小康阶段的中国政治体制改革的人士。
目录
推进建设小康阶段的中国政治体制改革
总论 从全面建设小康社会角度设计政治体制改革
第一节 政治体制改革的目的、原则及其与经济体制的搭配
第二节 全面建设小康阶段政治体制的功能和模式
第三节 改革阻碍经济发展的一些政治体制
第四节 政治体制改革研究的结论性看法和意见
第一章 建设公共服务和社会管理型的政府
第一节 无限权力和无限责任的政府
第二节 现行中国政府的四大突出问题
第三节 政府应用的职能和责任
第四节 向公共服务和社会管理型政府转变
第二章 建设公共财政的几个重大问题
第一节 形成公共服务型的财政支出结构
第二节 建立公开、民主和法治化的公共财政制度
第三节 依法建立财政的负责和监督制度
第四节 形成控制地方政府借债的宏观调控机制
第五节 限制各级政府和政府各部门税外收费
第三章 建设事权与财权对应的中央和地方财税体制
第一节 1994年以来中央与地方的分税制改革
第二节 目前分税制财政体制存在的主要问题
第三节 对中央和地方财政税收和事权进行合理划分的理论依据
第四节 改革和完善中央和地方财政税收与事权体制的目的和原则
第五节 改革和完善中央和地方财政税收与事权体制的思路及措施
第四章 县乡政权体制改革的分析和设计
第五章 解决税费养过于供问题的制度安排
第六章 市县领导政绩考核体系的思考和设计
第七章 发育和发展民间非政府组织
第八章 立法的民主化及其法律监督
第九章 土地制度的供求冲突与改革的框架性设计
第十章 改进和完善党对国有和国有控股企业的领导方式
附录一 加快改革阻碍就业和窒息创业的审批及收费体制
附录二 政府体制模式理论和国外实践的概述
附录三 民间非政府组织的含义、理论和功能定位
参考文献
后记
总论 从全面建设小康社会角度设计政治体制改革
第一节 政治体制改革的目的、原则及其与经济体制的搭配
第二节 全面建设小康阶段政治体制的功能和模式
第三节 改革阻碍经济发展的一些政治体制
第四节 政治体制改革研究的结论性看法和意见
第一章 建设公共服务和社会管理型的政府
第一节 无限权力和无限责任的政府
第二节 现行中国政府的四大突出问题
第三节 政府应用的职能和责任
第四节 向公共服务和社会管理型政府转变
第二章 建设公共财政的几个重大问题
第一节 形成公共服务型的财政支出结构
第二节 建立公开、民主和法治化的公共财政制度
第三节 依法建立财政的负责和监督制度
第四节 形成控制地方政府借债的宏观调控机制
第五节 限制各级政府和政府各部门税外收费
第三章 建设事权与财权对应的中央和地方财税体制
第一节 1994年以来中央与地方的分税制改革
第二节 目前分税制财政体制存在的主要问题
第三节 对中央和地方财政税收和事权进行合理划分的理论依据
第四节 改革和完善中央和地方财政税收与事权体制的目的和原则
第五节 改革和完善中央和地方财政税收与事权体制的思路及措施
第四章 县乡政权体制改革的分析和设计
第五章 解决税费养过于供问题的制度安排
第六章 市县领导政绩考核体系的思考和设计
第七章 发育和发展民间非政府组织
第八章 立法的民主化及其法律监督
第九章 土地制度的供求冲突与改革的框架性设计
第十章 改进和完善党对国有和国有控股企业的领导方式
附录一 加快改革阻碍就业和窒息创业的审批及收费体制
附录二 政府体制模式理论和国外实践的概述
附录三 民间非政府组织的含义、理论和功能定位
参考文献
后记
中国政治体制改革
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