政府规制政策演进研究：日本经验与中国借鉴

绪论 
第一章规制与政府、市场关系理论框架 
第一节从放任到规制的理论渊源 
一从亚当·斯密到凯恩斯 
二经济发展初期阶段的政府干预 
第二节新自由主义思潮与政策实践 
一新自由主义代表学派 
二新自由主义政策实践 
第三节新自由主义的反思 
第二章统制经济到规制经济：国家干预主义盛行 
第一节统制型体制向规制型体制转换 
一产业政策与竞争政策 
二经济赶超与政府规制 
第二节规制症结：过度的政府经济行为 
一低速经济增长与封闭的国内市场 
二服务部门的低效率与行业垄断 
三铁三角下规制俘获与“神仙下凡” 
第三节小结 
第三章迟来的规制缓和：新自由主义改革登场 
第一节规制缓和的外部动因 
一日本经济增长速度放缓 
二迅猛发展的经济全球化 
三来自国际市场的压力 
四生产技术与消费需求变化 
第二节规制缓和行动迟缓的症结分析 
一路径依赖与锁入效应 
二既得利益集团的反对 
三传统文化对新自由主义的排斥 
第三节行政改革与公企民营化附属品的规制缓和 
一从临时行政调查会到行政改革推动审议会 
二产权结构改制后的规制重构及规制缓和 
三规制缓和案例分析：日本电信 
四规制缓和案例分析：曰本国铁 
五规制缓和案例分析：曰本航空 
第四节《规制缓和推进计划》：从细川到森喜朗 
第五节小结 
一规制缓和开始时间比欧美国家稍晚 
二规制缓和领域主要集中在经济性领域 
三规制缓和力度小，行为谨慎 
四规制决策过程——自下而上 
第四章规制缓和到规制改革：新自由主义蔓延 
第一节规制改革的紧迫性 
一日本国内经济与社会状况 
二日美贸易摩擦加剧与日美对话 
第二节规制治理结构的建构：小泉时期强化的新自由主义 
一规制机构的设置 
二规制政策的制定 
第三节规制改革绩效的实证分析 
一产品价格、需求量与消费者剩余视角 
二规制改革行业绩效评价：以电力行业为例 
三规制改革国际比较：PMR和ETCR指数 
第四节小结 
一从规制缓和到规制改革 
二规制机构问题 
三规制政策创新——结构改革特区 
四决策过程变化——自上而下 
第五章规制改革的修正：新自由主义反思 
第一节规制改革的动因 
一美国次贷危机与新自由主义信念动摇 
二东日本大地震与安全规制的缺陷 
三中产社会分化与劳动力市场规制弊端 
第二节规制改革的表现 
一规制改革影响力下降 
二重新审视规制改革目标 
三为民生谋利：安心、安全 
第三节小结 
一新自由主义在日本的反思 
二规制改革的影响力在下降 
三从制度供给转向制度需求 
四地震、经济危机等外部因素冲击了制度变迁，改变了制度变迁的路径 
第六章日本经验与中国借鉴 
第一节日本的经验 
第二节对中国的借鉴 
一中国政府规制改革现状 
二中国政府规制改革问题 
三日本经验对中国的借鉴 
附录 
2010年日本规制·制度改革分科会第一次报告——绿色改革（节选） 
2010年日本规制·制度改革分科会第一次报告——民生改革（节选） 
2011年日本规制·制度改革分科会第二次报告（节选） 
参考文献