Social alarming and emergency managemeng under the rule of law

　　第一部分 社会预警和应急管理的法治背景研究
　　 第一章 应急管理的基本内涵
　　 一、应急管理的客观基础：突发事件
　　 二、应急管理的内在成因：政府的职能与角色
　　 三、应急管理的范围与定位
　　 第二章 公共应急及其法治的历史发展
　　 一、西方国家公共应急及其法治的历史发展
　　 二、中国应急管理的历史与现状
　　 第三章 应急管理法治化的成因
　　 一、法治与法治化
　　 二、应急法治化的成因
　　第二部分 应急管理组织体系及运行机村研究
　　 第一章 应急管理组织体系及运行机制概述
　　 一、相关研究综述
　　 二、应急管理体系及运行机制建设的国外经验借鉴
　　 三、应急管理组织体系及运行机制建设的逻辑思路
　　 第二章 预测预警组织体系及运行机制
　　 一、预测预警组织体系及运行机制建设成效
　　 二、预测预警组织体系及运行机制现存突出问题
　　 三、预测预警组织体系及机制建设对策建议
　　 第三章 信息管理组织体系及运行机制
　　 一、信息管理组织体系及运行机制建设成效
　　 二、信息管理组织体系及运行机制现存问题
　　 三、信息管理组织体系及运行机制建设对策建议
　　 第四章 应息决策组织体系与运行机制
　　 一、应急决策组织体系及运行机制建设成效
　　 二、应急决策组织体系及运行机制现存主要问题
　　 三、应急决策组织体系及运行机制建设对策建议
　　 第五章 资源动员组织体系与运行机制
　　 一、资源动员组织体系与运行机制建设成效
　　 二、资源动员组织体系及运行机制现存突出问题
　　 三、完善我国应急资源动员组织体系及运行机制的建议
　　 第六章 恢复建组织体系与运行机制
　　 一、恢复重建组织体系及运行机制建设成效
　　 二、恢复重建组织体系及运行机制现存问题
　　 三、恢复重建组织体系及运行机制建设对策建议
　　 第七章 调查评估组织体系与运行机制
　　 一、调查评估组织体系及运行机制建设成效
　　 二、调查评估组织体系及运行机制现存突出问题
　　 三、调查评估组织体系及运行机制建设对策建议
　　 第八章 应急管理组织体系与运行机制案例研究
　　 案例一：资源动员与服务传递——试析红十字会组织在危机管理中的作用
　　 案例二：从“瓮安事件”看突发事件应对中的信息管理
　　 案例三：汶川地震灾后恢复重建体制与机制的建设
　　 结语
　　第三部分 健全我国社会预警和应急管理法律制度
　　 第一章 应急指挥体系
　　 一、应急指挥体系概述
　　 二、域外应急指挥体系的经验
　　 三、我国应急指挥体系的建立与完善
　　 第二章 预防与应急准备
　　 一、应急预案制度
　　 二、危机风险评估制度
　　 三、应急物资储备保障制度
　　 第三章 监测与预警
　　 一、监测与预警概述
　　 二、突发事件监测制度
　　 三、突发事件预警制度
　　 第四章 应急处置与救援
　　 一、应急处置与救援的基本原则
　　 二、应急处置措施
　　 三、行政征用
　　 四、行政隔离制度
　　 五、应急管理行为程序制度
　　 六、行政指导制度
　　 第五章 事后恢复与重建
　　 一、事后恢复与重建概述
　　 二、事后恢复与重建法制的基本原则
　　 三、善后工作
　　 四、恢复重建规划及其实施
　　 五、救灾款物的监管
　　 六、调查、评估和总结制度
　　 七、对于民商事活动影响的探讨
　　 第六章 国家应急救助制度
　　 一、问题的提出
　　 二、公民的社会保障权及其实现
　　 三、基于社会保障权的国家应急救助
　　 四、对国家应急救助的制度构想
　　 五、余言
　　第四部分 完善我国社会预警机制和应急管理法律体系的对策与建议
　　 第一章 完善社会预警和应急管理法律体系
　　 一、域外社会预警和应急管理法律体系概况
　　 二、我国社会预警和应急管理的立法梳理
　　 三、我国社会预警和应急管理法律体系的形式分析
　　 四、我国社会预警和应急管理立法的内容构成及其特点分析
　　 五、完善我国社会预警和应急管理法律体系的几点思考
　　 第二章 《突发事件应对法》的地方实性立法
　　 一、地方“二次立法”的必要性及其形式b
　　 二、地方“二次立法”的权限和空间
　　 三、地方“二次立法”的若干重点领域
　　附录 政府应急能力设及其自我认知调查——“社会预警与应急管理建设”问卷分析报告
　　 一、调查活动概述
　　 二、对重要指标的统计
　　 三、对应急能力的自我认知和评价
　　 四、对不同群体的比较