著者还有：郭春明、郭庆珠、魏建新

引论
第一章 行政不作为之行政法律责任概说
一、行政不作为的基本问题
二、行政法律责任的基本问题
三、行政不作为之行政法律责任的概念
四、行政不作为行政法律责任的本质和作用

第二章 行政不作为承担行政法律责任的理论基础
一、行政不作为承担行政法律责任的宪政基础
二、行政不作为行政法律责任的行政法治基础
三、我国行政不作为承担行政法律责任的现实环境

第三章 行政不作为之行政法律责任的归责原则
一、行政不作为之行政法律责任与归责原则
二、行政不作为之行政法律责任的归责原则评析
三、行政不作为之行政法律责任归责原则的域外经验
四、我国行政不作为之行政法律责任归责原则的确立

第四章 行政不作为之行政法律责任的构成要件
一、行政不作为之行政法律责任的主体要件
二、行政不作为之行政法律责任的主观要件
三、行政不作为之行政法律责任的行为要件
四、行政不作为之行政赔偿责任的损害后果要件

第五章 行政不作为之行政法律责任的承担方式
一、我国行政不作为之行政法律责任承担方式的现状
二、司法机关追究行政不作为之行政法律责任承担方式的域外经验
三、我国司法机关追究行政不作为之行政法律责任承担方式的完善

第六章 行政不作为之行政法律责任的设定
一、行政不作为之行政法律责任设定的意义和主体
二、行政不作为之行政法律责任设定的原则
三、行政不作为之行政法律责任设定的实证分析

第七章 行政不作为之行政法律责任的认定
一、行政不作为之行政法律责任的认定标准
二、行政不作为之行政法律责任的认定主体和程序

第八章 行政不作为之行政法律责任的实现
一、行政不作为之行政法律责任难以实现的原因
二、行政不作为之行政法律责任实现的法律对策
附录：
一、地方政府行政不作为问责规范性文件选编
青海省行政机关和公务员行政不作为问责暂行办法
太原市国家行政机关及其工作人员行政不作为问责办法（试行）
昆明市国家行政机关及其公务员行政不作为问责办法（试行）
山东省滨州市国家行政机关及其公务员行政不作为问责办法（试行）
吉林省临江市国家行政机关及其工作人员行政不作为问责办法
北京市通州区国家行政机关及其工作人员行政不作为问责办法（试行）
通化市国家行政机关及其工作人员行政不作为问责办法
银川市党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法（试行）
二、行政机关行政不作为案例选编
周某诉建设局要求履行信息公开义务案
……
参考文献
后记