元代至民国治藏政策法规汇要

前言
第一章 元代（1271-1368）
　一、通过会谈和平统一吐蕃
　二、“因其俗而柔其人”——尊奉和保护藏传佛教
　三、建立帝师制度，以萨迦派僧人任之
　四、“帝师之命与诏敕并行于西土”——以教辅政
　五、联姻封王——以亲谊与西藏僧俗上层缔结政治联盟
　六、蒙古宗王受命领吐蕃等地
　七、设立宣政院作为管理吐蕃及全国佛教事务的中央机构
　八、中央政府直接处理吐蕃重大事务
　九、设治建政，委派官吏
　十、帅臣以下，僧俗并用，军民通摄——推行政教合一制度
　十一、将吐蕃封授八思巴作为香火地，同时又清查编户纳入国家统一管理
　十二、免除赋税差徭并予赈济与赏赐
　十三、设置驿站并予补助
第二章 明代（1368-1644）
　一、遣使招抚，起用前元旧官，建立行政管理机构，授官镇抚，稳定社会秩序
　二、“多封众建”——册封三大法王和五王
　三、敕赠各种荣誉称号，崇奖“化导”藏族有功绩的藏传佛教僧人
　四、建立朝贡制度——“贡有定期，人有定数，物有定品，印信有定据"
　五、建立“差发”（计户纳马充赋）制度与茶马互市
　六、设置僧录司、四夷馆、驿传，分别掌理涉藏事宜
第三章 清代（1644-1911）
　一、订立章程，治藏立法
　二、法定行政区划
　三、设置理藩院主管藏政
　四、钦差驻藏办事大臣主持藏政
　五、敕封达赖和班禅
　六、尊崇扶植藏传佛教并加强管理
　七、创立金瓶掣签制度
　八、改革行政管理体制，整顿并法定官制
　九、建立朝贡与赏赐制度
　十、派驻官兵
　十一、整编藏军，将其纳入国家正规军序列
　十二、辟治交通和加强台站建设
　十三、整顿和加强财政经济管理，减轻乌拉与租赋
　十四、严守国门与加强边政建设　
第四章 民国时期（1912-1949.9）
　一、宣布五族共和，制订相应法律法规
　二、任命驻藏办事长官，设置管理藏务中央机构
　三、选举立法，西藏代表参加国会及国家权力机构
　四、制订管理西藏事务的规章制度
　五、建立藏传佛教管理制度和办法
　六、优礼达赖、班禅，主持其转世事宜
　七、坚持中央政府对西藏摄政册封权
　八、兴办蒙藏教育，优待蒙藏学生
　九、抵制英国干涉侵略，维护国家主权和领土完整
　十、坚持国家统一，谴责、制止西藏地方当局的分裂活动
附国民党中央和国民政府有关藏事文献选辑
附录中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏
办法的协议（1951年5月23日）
参考和征引文献简目
后记