英文共同题名：Annual report on resources and environment of Shanghai

　　 哥本哈根会议在激烈交锋中落下帷幕，虽然没有达成有约束力的减排 　　协议，但各国低碳技术研发推广使用并没有因此放慢脚步，全球经济发展 　　模式的转型与创新悄然展开。在国际碳交易日渐活跃、低碳经济政治生态 　　秩序日渐形成的背景下，中国政府提出在没有强制性减排义务的前提下， 　　到2020年碳排放强度比2005年下降40％～45％的目标，并将其作为约束性 　　指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。上海作为我国经济发展的前沿 　　阵地以及国际低碳金融发展和低碳技术引进的重要市场平台，引导更多的 　　国内上市企业加人全球气候变化行业并寻求低碳高端制造业和低碳现代服 　　务业的创新发展和对外服务，如何依托自身的金融、技术和人才优势，汇 　　集全球前沿以及适用的低碳技术、低碳发展的巨大资金以及低碳生产和服 　　务的海量信息，在城市这一节点上实现全球低碳技术、资金、信息的聚和 　　流；这既是国家战略层面的趋势性转型压力所需，也是利用上海区位优势 　　承接国际低碳技术转让、推进低碳项目以获得自身发展转型和建设全球性 　　重要的碳金融中心的历史良机。 　　 “十一五”以来，上海紧紧围绕“四个中心”和“四个率先”，充分 　　利用举办世博会的契机，积极推进环境保护和生态城市建设，相继出台了 　　多项鼓励节能减排工作的优惠政策，在政府的积极推动下，企业节能减排 　　投入增加，清洁生产、循环经济和新能源技术研发受到空前的重视，以节 　　能性生产服务业和新能源技术为代表的新型现代服务业和先进制造业迅速 　　崛起，低碳社会建设取得显著成效。 　　 报告对碳排放总量、碳排放强度、分产业碳排放等进行了国内外城市 　　间的比较研究，并对国外低碳城市建设的实践作了案例分析。从各国的低 　　碳发展实践来看：低碳发展的社会变革以自上而下的方式进行成本更低、 　　效率更高。因此在国际金融危机和碳约束趋紧的背景下，上海要真正实现 　　低碳发展的亮丽转型，需要进一步发挥政府的低碳发展领导力；转变产业 　　选择和结构调整思维，以比较优势和碳排放效率为选择基准，加快发展和 　　提升上海低碳衍生产业的竞争力和低碳衍生产业的对外服务能力；以低碳 　　技术银行、专业碳排放交易市场建设为抓手，加快培育低碳要素市场，推 　　动上海国际碳金融中心建设；践行低碳世博，发挥世博会低碳效应；试点 　　企业环境报告披露制度，培育低碳企业；积极引导非政府组织助力低碳治 　　理，营造低碳发展氛围。