简介
欲盖大厦,必先勘察土地之状况,知其负重而决意建或不建。同理,法之制定,非立法者一厢情愿的喜好,而应从该地域的人民是否适宜此法律入手,察其根本诉求而尽摘障目之叶。否则,恶俗确立,偏见生根, 民众抵制,就有可能贻害无穷,乱了国事。所谓立法之难,实源于此。
试观当今中国立法,或者移植搬抄,或者简单复制。是故今日立法虽已驶入“快车道”,而法律的实施和运行却没有相应的同步跟进。由此带来的要害问题是:法律之制定何以彰显特殊地域中之特色,何以体现国民的根本意志,何以借鉴外域法律为我真正所用,何以实现本土法治,扎根民间?如此种种不一而足,但大凡此类问题,非通过匆忙草率的建章立制可以解决,非依靠一般
目录
一.问题的提出(1)
二.什么是立法价值(5)
三.立法价值的正义与利益的统一(9)
四.立法的价值选择(15)
第二章立法权与立法民主化(31)
一.什么是立法权(31)
二.立法权的性质和特征(43)
三.立法的民主化(54)
第三章行政合法原则与行政立法(76)
一.行政合法原则(76)
二.行政立法(102)
第四章立法程序分析(140)
一.立法程序的概念分析(140)
二.立法程序的功能分析(155)
三.立法程序的运作条件分析(159)
四.国家权力机关立法程序的完善(182)
第五章立法修正案、法律修改和法律废止(201)
一.立法修正案(201)
二.法律修改(213)
三.法律废止(233)
.第六章中国立法制(243)
一.中国立法制度的产生与发展(243)
二.中国立法制度的基本法律规定和立法职权划分(254)
三.中国的立法程序(278)
四.中国立法的备案审查、法律解释以及解决立法抵触.
立法规定不一致的程序(293)
第七章中国立法权限划分(304)
一.中国立法权限划分的历史回顾与模式比较(305)
二.中国划分立法权限的思路和方法(313)
三.中央与地方立法权限的划分(326)
四.权力机关与行政机关的立法权限划分(338)
五.权力机关之间的立法权限划分(350)
六.民族自治地方的立法权限(355)
七.授权立法的权限(358)
第八章中国法律体系构成(363)
一.关于中国法律体系的问题(363)
二.中国法律的渊源体系(370)
三.中国法律的构成体系(376)
四.中国法律的规范体系(386)
五.中国法律的效力体系(389)
六.中国法律的部门分类体系(397)
第九章全球化与中国立法发展(405)
一.全球化背景下中国立法发展的观念更新(409)
二.全球化时代中国立法发展需要进一步解决的问题(424)
三.全球化时代中国立法的发展趋势(435)
附录一: 西方七国的立法体制(449)
1.美国的立法体制(450)
2.英国的立法体制(465)
3.加拿大的立法体制(475)
4.法国的立法体制(486)
5.德国的立法体制(497)
6.日本的立法体制(510)
7.瑞士的立法体制(520)
二.什么是立法价值(5)
三.立法价值的正义与利益的统一(9)
四.立法的价值选择(15)
第二章立法权与立法民主化(31)
一.什么是立法权(31)
二.立法权的性质和特征(43)
三.立法的民主化(54)
第三章行政合法原则与行政立法(76)
一.行政合法原则(76)
二.行政立法(102)
第四章立法程序分析(140)
一.立法程序的概念分析(140)
二.立法程序的功能分析(155)
三.立法程序的运作条件分析(159)
四.国家权力机关立法程序的完善(182)
第五章立法修正案、法律修改和法律废止(201)
一.立法修正案(201)
二.法律修改(213)
三.法律废止(233)
.第六章中国立法制(243)
一.中国立法制度的产生与发展(243)
二.中国立法制度的基本法律规定和立法职权划分(254)
三.中国的立法程序(278)
四.中国立法的备案审查、法律解释以及解决立法抵触.
立法规定不一致的程序(293)
第七章中国立法权限划分(304)
一.中国立法权限划分的历史回顾与模式比较(305)
二.中国划分立法权限的思路和方法(313)
三.中央与地方立法权限的划分(326)
四.权力机关与行政机关的立法权限划分(338)
五.权力机关之间的立法权限划分(350)
六.民族自治地方的立法权限(355)
七.授权立法的权限(358)
第八章中国法律体系构成(363)
一.关于中国法律体系的问题(363)
二.中国法律的渊源体系(370)
三.中国法律的构成体系(376)
四.中国法律的规范体系(386)
五.中国法律的效力体系(389)
六.中国法律的部门分类体系(397)
第九章全球化与中国立法发展(405)
一.全球化背景下中国立法发展的观念更新(409)
二.全球化时代中国立法发展需要进一步解决的问题(424)
三.全球化时代中国立法的发展趋势(435)
附录一: 西方七国的立法体制(449)
1.美国的立法体制(450)
2.英国的立法体制(465)
3.加拿大的立法体制(475)
4.法国的立法体制(486)
5.德国的立法体制(497)
6.日本的立法体制(510)
7.瑞士的立法体制(520)
Theory and Practice of Regional Legislation
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