地方立法质量研究

目录
第一编 地方立法质量绪论
第一章 地方立法的回顾和展望
第二章 关于什么是立法质量问题的思考
一 从法的局限性谈起，看地方立法质量问题
二 立法质量的概念和地方立法质量的特性
第二编 提高地方立法质量的若干对策
第三章 正确处理地方立法中几个重大关系
一 重点和一般的关系
二 数量与质量、速度与效益的关系
三 维护国家法制统一与坚持地方特色的关系
四 地方性法规与地方政府规章的关系
第四章 防止和克服部门保护主义的对策
一 部门保护主义的主要表现
二 产生问题的原因
三 对策与建议
第五章 防止和克服地方保护主义的对策
一 何谓地方保护主义
二 地方保护主义在当前的主要表现
三 产生地方保护主义的原因分析
四 对策与建议
第六章 防止和解决立法冲突的对策
一 立法冲突的涵义和立法冲突的危害性
二 立法冲突的表现
三 原因分析
四 防范和解决立法冲突的对策
第七章 制定地方立法规划中的质量问题和对策
一 制定立法规划的意义
二 存在的问题
三 对策与建议
第八章 完善地方立法程序，保障立法质量
一 法案起草阶段的问题、成因和对策
二 法案审议阶段的问题和对策
第九章 立法技术运用中的质量问题和对策
第三编 建立健全地方立法质量体系
第十章 建立健全地方立法质量标准体系
一 质量、质量标准和标准化的概念
二 立法质量和立法质量标准的概念
三 研究地方立法质量标准的方法和原则
第十一章 建立健全地方立法质量评价体系
一 法规质量评价的意义、内容和方法
二 法规质量评价体系的组成
三 完善地方法规质量评价体系的方法和措施
第十二章 建立健全地方立法质量保障体系
一 立法预测、立法规划、立法计划的科学化、规范化
二 立法权限的科学界定和法制化
三 立法程序民主化、科学化和法制化
四 完善法规缺陷补救制度
五 加强立法机关建设，提高立法人员素质
六 坚持党的领导是加强立法工作、提高立法质量的根本保证
第四编 国外境外立法质量立法研究
第十三章 关于立法原则的立法
一 关于法治原则的立法规定
二 关于民主原则的立法规定
三 关于科学原则的立法规定
第十四章 关于立法权限和立法主体的立法
一 关于立法权限的立法规定
二 关于立法主体的立法规定
第十五章 关于法的形式、名称和调整范围的立法
第十六章 关于立法规划的立法
第十七章 关于法案起草的立法
一 关于法案起草的立法规定
二 法的构造
第十八章 关于立法语言文字的立法
一 关于立法语言文字一般要求的立法规定
二 关于立法语言文字的句子使用规则的立法规定
三 关于立法语言文字的字词使用规则的立法规定
四 关于立法语言文字的标点符号使用规则的立法规定
五 关于立法语言文字的语气、语态、单复数形式使用规则的立法规定
第十九章 关于法的修改、补充和废止的立法
一 关于法的修改和补充的立法规定
二 关于法的废止的立法规定
三 关于与法的修改、补充和废止相关的立法辅助性制度的立法规定
第二十章 关于法的公布的立法
一 关于宪法性文件规定的法的公布制度
二 关于其他立法规定的法的公布制度
附1 制定北京市地方性法规若干技术问题的规定（试行）
附2 上海市人大常委会立法技术规范
附3 对《北京市公共场所禁止吸烟的规定》的评价（实例评价1）
附4 对《北京市严格限制养犬规定》的评价（实例评价2）