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简介
本書主要內容含人事行政原理、人事機關、人事分類、考選任用、考績獎懲、俸給福利、訓練培育、退休撫卹、勞資(員工)關係、人群關係、激勵與士氣管理、人事行政發展趨向等章，歸納言之，即「人力資源管理」與「人性化管理」的探討。此外，亦著重人事行政的實務分析，兼論我國相關的考銓法規制度，亦新增「海峽兩岸人事制度之分析與比較」一章，並專章說明「人情行政」的問題與「人事行政」的相關定律，以凸顯「功績制」的重要及「反功績制」或「非功績制」的問題所在。另編附錄「我國歷代人事行政典籍文選」與「現行人事(考銓)制度概論」，以期學理與實務並重，可供大專用書及高普特考、升官等考試參考書。
目录
第一章 概 論
第一節 人事行政學的涵義 1
第二節 影響人事行政的要素 5
第三節 人事行政學的主要範疇 8
第四節 現代人事行政的問題及變革 10
第五節 現代人事行政的特性與發展趨勢 13
第六節 人事行政學的研究方法 17
第二章 人事行政的原理
第一節 政務官與事務官體制的區分 23
第二節 人事權與行政權的關係 28
第三節 人力資源管理 31
第四節 人性化管理 38
第五節 行政中立制度 43
第三章 人事機關的組織體制
第一節 人事機關的種類及設立背景 48
第二節 人事機關的職能與地位 52
第三節 人事機關的體制與體系 55
第四節 各國人事機關組織體制之分析 59
第五節 人事機關組織體制的趨向 62
第六節 現行人事機關的組織體制 64
第四章 人事機關的管理體系
第一節 人事機關與行政機關的關係 74
第二節 人事法制的運用 78
第三節 行政領導與人事權責 80
第四節 人事主管與人事人員的職能 84
第五節 人事機關管理發展的趨向 89
第六節 現行人事機關的管理體制 91
第五章 品位分類與職位分類
第一節 人事分類制度的涵義 104
第二節 品位分類體制 106
第三節 職位分類的結構 110
第四節 職位分類制度的背景 115
第五節 我國的品位制與職位制 118
第六節 現行新人事分類制度 121
第六章 考選與任用
第一節 歷代文官考選的特質 126
第二節 現代考選技術與方法 130
第三節 人才延攬與遴選 133
第四節 任用的原則與途徑 138
第五節 現行考試體制 141
第六節 現行公務人員任用體制 145
第七章 考績與獎懲
第一節 歷代文官考課制度的特質 152
第二節 考績的意義及種類 155
第三節 考績的基本原則 159
第四節 考績的方法 161
第五節 獎懲措施 163
第六節 現行公務人員考績與獎懲體制 167
第八章 俸給與福利
第一節 俸給的種類及其意義 174
第二節 俸給體系的性質 177
第三節 文官俸給體制的原則及趨勢 181
第四節 健全俸給體制的途徑 184
第五節 福利措施 187
第六節 現行公務人員俸給與福利體制 190
第九章 訓練與培育
第一節 訓練與人力發展的意義 199
第二節 訓練的種類與方法 202
第三節 實施訓練的步驟 205
第四節 人力發展與訓練 207
第五節 各國文官訓練的趨勢 209
第六節 現行公務人員訓練體制 213
第十章 服務與退休
第一節 公務員的權利義務與責任 219
第二節 服務與考勤 223
第三節 紀律與懲戒 226
第四節 官箴與行政倫理 230
第五節 退休與撫卹 233
第十一章 勞動三權
第一節 工會與勞資關係 240
第二節 政府機關與員工關係 244
第三節 影響勞資關係與員工關係的因素247
第四節 勞動三權制度 250
第五節 公法上職務關係與勞動三權 256
第十二章 人群關係(組織行為)與人力管理
第一節 人群關係與組織行為的緣起及涵義265
第二節 人群關係與組織行為的基本原理269
第三節 人性化管理的基礎 271
第四節 人群關係與管理措施 274
第五節 工作意願與壓力、衝突及情緒問題278
第十三章 激勵與行為管理
第一節 激勵的涵義 286
第二節 行為與激勵的本質 289
第三節 激勵管理的原理 294
第四節 激勵的技巧 298
第五節 激勵的方式 300
第六節 激勵與人事制度 303
第十四章 員工態度與士氣
第一節 態度與行為管理 311
第二節 態度（意見）調查的意義與方法312
第三節 員工態度的改善 318
第四節 士氣與影響士氣的因素 322
第五節 士氣的衡量 327
第六節 提高士氣的途徑 330
第七節 我國公務人員工作態度與士氣的問題 332
第十五章 人事行政的相關定律
第一節 人才律 340
第二節 寡頭律 344
第三節 格勒善定律 347
第四節 柏金森定律 349
第五節 彼得定律 352
第十六章 人情行政與人事行政
第一節 何謂「人情」？ 358
第二節 人情行政的涵義 362
第三節 人事行政與人情行政的比較 364
第四節 人情行政的背景 368
第五節 恩惠制與分贓制 372
第六節 人情行政的破除 376
第十七章 海峽兩岸人事制度之分析與比較
第一節 中國大陸人事制度之特色 383
第二節 人事行政基本體制之比較 385
第三節 公務員法與公務人員基準法（草案） 389
第四節 人事行政機關體制之比較 392
第五節 人事管理制度的比較 395
第六節 兩岸人事制度檢討與展望 398
第十八章 人事行政的發展趨向
第一節 人事行政革新 405
第二節 人事資訊管理 410
第三節 文官角色的演變 413
第四節 永業制與功績制的發展 417
第五節 比較人事行政 421
第六節 公共服務品質與工作生活品質之改進 424
附錄一：我國歷代人事行政典籍文選 431
附錄一之二：歐美人事行政新知摘選 479
附錄二：現行人事（考銓）制度概論 488
參考書目 574
索引 584
第一節 人事行政學的涵義 1
第二節 影響人事行政的要素 5
第三節 人事行政學的主要範疇 8
第四節 現代人事行政的問題及變革 10
第五節 現代人事行政的特性與發展趨勢 13
第六節 人事行政學的研究方法 17
第二章 人事行政的原理
第一節 政務官與事務官體制的區分 23
第二節 人事權與行政權的關係 28
第三節 人力資源管理 31
第四節 人性化管理 38
第五節 行政中立制度 43
第三章 人事機關的組織體制
第一節 人事機關的種類及設立背景 48
第二節 人事機關的職能與地位 52
第三節 人事機關的體制與體系 55
第四節 各國人事機關組織體制之分析 59
第五節 人事機關組織體制的趨向 62
第六節 現行人事機關的組織體制 64
第四章 人事機關的管理體系
第一節 人事機關與行政機關的關係 74
第二節 人事法制的運用 78
第三節 行政領導與人事權責 80
第四節 人事主管與人事人員的職能 84
第五節 人事機關管理發展的趨向 89
第六節 現行人事機關的管理體制 91
第五章 品位分類與職位分類
第一節 人事分類制度的涵義 104
第二節 品位分類體制 106
第三節 職位分類的結構 110
第四節 職位分類制度的背景 115
第五節 我國的品位制與職位制 118
第六節 現行新人事分類制度 121
第六章 考選與任用
第一節 歷代文官考選的特質 126
第二節 現代考選技術與方法 130
第三節 人才延攬與遴選 133
第四節 任用的原則與途徑 138
第五節 現行考試體制 141
第六節 現行公務人員任用體制 145
第七章 考績與獎懲
第一節 歷代文官考課制度的特質 152
第二節 考績的意義及種類 155
第三節 考績的基本原則 159
第四節 考績的方法 161
第五節 獎懲措施 163
第六節 現行公務人員考績與獎懲體制 167
第八章 俸給與福利
第一節 俸給的種類及其意義 174
第二節 俸給體系的性質 177
第三節 文官俸給體制的原則及趨勢 181
第四節 健全俸給體制的途徑 184
第五節 福利措施 187
第六節 現行公務人員俸給與福利體制 190
第九章 訓練與培育
第一節 訓練與人力發展的意義 199
第二節 訓練的種類與方法 202
第三節 實施訓練的步驟 205
第四節 人力發展與訓練 207
第五節 各國文官訓練的趨勢 209
第六節 現行公務人員訓練體制 213
第十章 服務與退休
第一節 公務員的權利義務與責任 219
第二節 服務與考勤 223
第三節 紀律與懲戒 226
第四節 官箴與行政倫理 230
第五節 退休與撫卹 233
第十一章 勞動三權
第一節 工會與勞資關係 240
第二節 政府機關與員工關係 244
第三節 影響勞資關係與員工關係的因素247
第四節 勞動三權制度 250
第五節 公法上職務關係與勞動三權 256
第十二章 人群關係(組織行為)與人力管理
第一節 人群關係與組織行為的緣起及涵義265
第二節 人群關係與組織行為的基本原理269
第三節 人性化管理的基礎 271
第四節 人群關係與管理措施 274
第五節 工作意願與壓力、衝突及情緒問題278
第十三章 激勵與行為管理
第一節 激勵的涵義 286
第二節 行為與激勵的本質 289
第三節 激勵管理的原理 294
第四節 激勵的技巧 298
第五節 激勵的方式 300
第六節 激勵與人事制度 303
第十四章 員工態度與士氣
第一節 態度與行為管理 311
第二節 態度（意見）調查的意義與方法312
第三節 員工態度的改善 318
第四節 士氣與影響士氣的因素 322
第五節 士氣的衡量 327
第六節 提高士氣的途徑 330
第七節 我國公務人員工作態度與士氣的問題 332
第十五章 人事行政的相關定律
第一節 人才律 340
第二節 寡頭律 344
第三節 格勒善定律 347
第四節 柏金森定律 349
第五節 彼得定律 352
第十六章 人情行政與人事行政
第一節 何謂「人情」？ 358
第二節 人情行政的涵義 362
第三節 人事行政與人情行政的比較 364
第四節 人情行政的背景 368
第五節 恩惠制與分贓制 372
第六節 人情行政的破除 376
第十七章 海峽兩岸人事制度之分析與比較
第一節 中國大陸人事制度之特色 383
第二節 人事行政基本體制之比較 385
第三節 公務員法與公務人員基準法（草案） 389
第四節 人事行政機關體制之比較 392
第五節 人事管理制度的比較 395
第六節 兩岸人事制度檢討與展望 398
第十八章 人事行政的發展趨向
第一節 人事行政革新 405
第二節 人事資訊管理 410
第三節 文官角色的演變 413
第四節 永業制與功績制的發展 417
第五節 比較人事行政 421
第六節 公共服務品質與工作生活品質之改進 424
附錄一：我國歷代人事行政典籍文選 431
附錄一之二：歐美人事行政新知摘選 479
附錄二：現行人事（考銓）制度概論 488
參考書目 574
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