跨越关口---在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列

前言

一 怎么理解推动经济高质量发展的体制机制？

(一) 经济高质量发展的内涵及测度

(二) 为什么要构建推动经济高质量发展的体制机制？

(三) 推动经济高质量发展的体制机制

二 广东经济高质量发展阶段的新变化和面临的挑战

(一) 广东经济发展进入新的阶段

(二) 广东经济由高速增长向高质量发展转变

(三) 广东经济高质量发展面临的挑战

三 完善社会主义市场经济体制

(一) 广东当前取得了哪些进展？

(二) 广东的社会主义市场经济体制还有待完善

(三) 广东未来如何完善社会主义市场经济体制？

四 推进供给侧结构性改革

(一) 广东当前取得了哪些进展？

(二) 广东的供给侧结构性改革还存在哪些有待完善的地方？

(三) 广东未来如何推进供给侧结构性改革？

五 健全创新驱动发展体制机制

(一) 广东当前取得了哪些进展？

(二) 广东的创新驱动发展体制机制还存在哪些有待完善的地方？

(三) 广东未来如何健全创新驱动发展体制机制？

六 完善区域城乡一体化发展的体制机制

(一) 区域城乡发展不平衡的原因何在？

(二) 缩小区域城乡差距非一日之功

(三) 多措并举，推动区域协调一体化发展

(四) 破除壁垒，促进城乡融合发展

七 加快形成促进绿色发展的体制机制

(一)绿色发展关键在于制度建设

(二)推进生态环保基础制度建设

(三)健全生态环境治理体系

(四)加快建立绿色生产和消费的制度和政策导向

(五)强化地方政府责任

八 建立推动经济高质量发展的指标体系及考核体系

(一) 目前广东有哪些政绩考核指标体系？

(二) 目前的政绩考核指标体系存在哪些问题？

(三) 加快建立推动经济高质量发展的指标体系及考核体系

主要参考文献

后记

2018年3月7日，*总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议并发表重要讲话，要求广东要在构建推动经济高质量发展的体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局和营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。这是*总书记在新时代赋予广东的新使命和新担当，体现了对广东未来发展的战略定位和科学谋划，以及对广东这片热土的殷殷重托与深深期盼。

近代以来广东屡开风气之先,为中国革命、建设、改革作出了重要贡献。特别是近40年来，广东作为中国改革开放的排头兵、先行地、实验区，在全国率先迈出了改革开放的*步，为改革开放破题开局，实现以开放促改革，以改革开放促发展，并一路领先发展。广东连续29年经济总量全国*，并为推动全国改革开放积累了经验、作出了示范、提供了借鉴，为党的实践创新和理论创新提供了丰富鲜活的实践经验。

当前，中国特色社会主义事业进入了新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。同时，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这个关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新挑战和新要求。

广东发展也站到了新的历史起点上。“一带一路”建设、自贸区建设、粤港澳大湾区建设等给广东发展带来重大机遇。同时，作为改革开放先行地，发展不平衡不充分的矛盾在广东表现得更为突出，被过往经济高速发展所掩盖的一系列深层次问题日益突显。改革解决了旧矛盾，也迎来了新问题，体制机制、发展理念、发展路径、发展动力等还未能完全适应新时代高质量发展的要求，广东未来发展要应对的新困难、新挑战依然复杂严峻。

*总书记对广东提出“四个走在全国前列”的要求，为广东新时代发展指明了前进方向、提供了根本遵循。“四个走在全国前列”与广东在改革开放40年征程上“先行先试”的角色和使命，既一脉相承，又与时俱进。“四个走在全国前列”所共同指向的，既是广东必须破解的瓶颈性问题，也是党中央高度关注并迫切需要解决的全局性问题；既是关系我国经济社会发展的重大现实问题，也是关系中华民族长远发展的重大理论问题。率先探索和解决这些问题，广东责无旁贷。*总书记以重要讲话为广东开创工作新局面、在新时代继续走在全国前列指明了方向，广东关键是要深刻学习领会，把握精神实质，抓好贯彻落实。

今年6月召开的中共广东省委十二届四次全会,就进一步深化学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、认真落实*总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时重要讲话精神、推动工作落实进行全面部署。广东省社会科学院积极贯彻落实中共广东省委十二届四次全会精神,以及省委提出的“社科理论界要围绕干部群众学习贯彻过程中提出的热点难点问题进行解读、辅导”的要求，以*新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持理论联系实际，坚持国家战略与地方发展相结合，坚持新型智库建设与服务大局相结合，提早部署，率先行动，迅速组织撰写《“四个走在全国前列”系列学习读本》丛书。丛书共四本：《跨越关口——在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列》《引领潮流——在建设现代化经济体系上走在全国前列》《内外联动——在形成全面开放新格局上走在全国前列》《长治久安——在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列》。丛书力求深入浅出地阐释*总书记重要讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，重点围绕“四个走在全国前列”，讲清楚*总书记对广东提出了什么新要求，广东目前的条件怎么样，下一步应该怎么办，并以链接方式，解释相关名词术语（关键词），介绍成功个案和经验做法。丛书作为具有一定理论概括又通俗易懂的学习读本，既为广大干部群众解答学习贯彻中的热点难点问题，又对广东如何发挥优势、弥补不足、探索新经验、实现新作为，努力走在全国前列，进行了具有积极意义的理论探索。希望能够通过丛书的编撰出版，对推动*新时代中国特色社会主义思想在广东大地落地生根、结出丰硕成果贡献一点智慧与力量。

本书以*总书记系列重要讲话精神为基本脉络，结合广东省委十二届四次全会精神，对广东在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列进行探讨。全书共分八部分。*部分是怎么理解推动经济高质量发展的体制机制。阐释经济高质量发展的内涵，解读为什么要构建推动经济高质量发展的体制机制，以及推动经济高质量发展体制机制的构成。第二部分是广东经济高质量发展阶段的新变化及存在的问题。广东正加快从中高收入阶段迈向高收入阶段，经济高速增长的要素条件已不复存在。广东经济发展质量和效益还不够高。第三至第七部分是解读推动经济高质量发展体制机制所包含的主要内容，分别是完善社会主义市场经济体制，推进供给侧结构性改革，健全创新驱动发展体制机制，完善区域城乡一体化发展的体制机制以及加快形成促进绿色发展的体制机制。第八部分是建立推动经济高质量发展的指标体系及考核体系。