贵州党建扶贫30年

序／1
第一章　理论综述／1
　　一　现代性语境下对贫困理解的拓展／1
　　二　贫困的测量与精准扶贫／6
　　三　中国的贫困研究／11
　　四　反贫困的不同视角／12
　　五　贫困治理的主体问题／18
第二章　研究过程／29
　　一　调研背景／29
　　二　调研设计及调研方法／31
　　三　结题成果研讨及修改／39
　　四　研究主题界定／43
第三章　X县扶贫开发二十年的前提及党建扶贫在贵州的缘起／46
　　一　党建扶贫的定位及科学减贫的调查研究基础／47
　　二　体制内视域：从中央到省的调查与思考／55
　　三　中央两个文件对贫困地区脱贫任务的要求及贵州的探索与创新／67
　　四　贵州1986～1993年制度性扶贫攻坚的缘起及在深化农村改革中的作用／73
第四章　中国减贫战略的阶段及特点／85
　　一　1978～1985年：制度变迁下的经济增长与区域扶贫／85
　　二　1986～2000年：政府主导的全国性开发式扶贫体系建立／87
　　三　2001～2010年：开发式扶贫与多项惠农政策并举／98
　　四　2011年至今：大扶贫格局的完善与精准扶贫的提出／104
第五章　X县扶贫开发二十年的历程及制度分析／108
　　一　贵州扶贫的阶段性特征／108
　　二　X县扶贫开发二十年的阶段历程／118
　　三　专项扶贫体制机制短板／130
　　四　行业扶贫体制机制短板／153
第六章　党建扶贫二十年：担当、困惑与创新／179
　　一　1994～2000年：党建扶贫的制度化演进／179
　　二　2001～2012年：产业扶贫成为主要减贫抓手时期的党建扶贫／198
　　三　2013～2015年：贵州省R机关党建扶贫工作的创新探索与遭遇的制度短板／218
第七章　对策思考／245
　　一　扶贫新视角：重新认识贫困问题和扶贫工作／245
　　二　扶贫新路探索：探索建立扶贫创新试验区／250
　　三　精准扶贫方式转变：重贫困地区的能力成长，重支持社区与人的发展／257
　　四　创新策略／258
　　五　工作思路／259
　　六　主要工作手法创新／262
第八章　结语：探索扶贫开发“新路”——社会建设／263
　　一　研究背景与现实意义／263
　　二　我们的新视角／265
　　三　研究发现／267
　　四　扶贫新路——社会建设／272
附录1　X县“两线合一”的政策基础调研／274
附录2　L村教育与减贫专题调查报告／312
参考文献／337
后　记／342