简介
《浙江省宪研究》内容简介:湖南制宪首倡于前,浙江继起于后。后继者不乏其省,桂、川、苏、闽、粤、滇、赣等省,奋起直追,相继汇入省宪潮流。“夫处今日之势,做今日的人,要说是反对制定省宪,我敢说一句,假使这个人不是犯了神经病,是决计不会说这句话底。”当时的浙人制宪,真可谓“人同此心,心同此理”。浙江省宪运动与其他各省,尤其是湖南省宪运动有着密切的联系。然而,浙省宪法反映了“浙人治浙”的现实与梦想,纠葛着浙人自治的利益与荣耀。军阀、绅阀、平民、知识分子,各色人物,抱着不同的目的,以宪法为旗帜,粉墨登场;阴谋、智慧、奸诈、武力,各种戏法,出于不同的动机,打着制宪的招牌,层出不穷。浙人制宪心情之急切,仅用不足3个月时间就起草并通过了《浙江省宪法》(世称“九九宪法”)。不久,该宪法陷入流产。半年后,浙江各县共起草宪法达100部之多,后来整理为“三色宪法”,其宪草之繁杂,程序之严密,堪称世界之最。未几,该宪法方案又归于泡影。但浙人制宪并没有就此罢休,而是越挫越勇,不到一年时间,浙人又制定了《浙江省自治法》,并最终把它付诸实施。但到此时,浙人的梦想已不再具有生存空间。国民革命的兴起,国家政局的剧变,依据《省自治法》所产生的浙江省自治政府,仅存三天就烟消云散了。浙江制宪旷日持久、进行激烈;宪法文本不断翻新、五彩纷呈,但最终都束之高阁。重读浙江这段色彩斑斓的宪政史以及宏幅巨制般的宪法内容,让人感慨万千,心存太多的遗憾与设想。近一个世纪前,浙人对宪法有着怎样的梦想与憧憬?他们在实现自己的梦想过程中遇到了什么样的障碍?他们梦想的破灭给我们留下了什么样的经验以及思索?这都是本文始终关注的问题,在正式开始阐述这些问题之前,有必要先交代一下本文的基本思考路径及研究方法。
目录
第一章 绪论
第一节 论题与论域
一、“联省自治”之由来
二、“省宪”之由来
三、本文所论范围之界定
第二节 研究思路及方法
一、区域史研究法
二、宪法文本研究法
第二章 浙江省宪的缘起
第一节 浙江省制沿革与浙江省宪的制度基础
一、清末省制改革与浙江现代省制雏形
二、省制论争与改革:民国初年的浙江省制
三、省制入宪的讨论
第二节 联邦思想与近代浙江
一、联邦思想在中国的兴起
二、联邦思想在浙江的传播
第三节 省域主义(Provincialism)与浙江省宪
一、省域主义的崛起与省籍意识
二、浙江省域主义兴起与浙江省宪
第三章 从“九九宪法”到《省自治法》
第一节 制宪前夕浙江的政局与舆论
第二节 “九九宪法”:法团参与制宪的首创
一、制宪酝酿:浙省士绅的鼓吹与省议会的运作
二、《宪法会议组织法》的出台与省宪起草委员的选出
三、宪法的起草经过
四、《宪法会议组织法补充条款》的通过与法团参与制宪
五、“九九宪法”的审查通过与公布
第三节 “三色宪法”:全民制宪的先声
一、反对声浪的高涨
二、“三色宪法”的起草
三、“三色宪法”的审查与“夭折”
第四节 《省自治法》:应时之作
一、浙省自治的继续:《省自治法》的酝酿
二、《省自治法》的制定经过
三、《省自治法》实施中的“昙花一现”
第四章 省宪与人心:浙省地方实力派围绕省宪所展开的争斗
第一节 省宪与督军:从卢永祥到孙传芳
一、“徒托空言”:省宪与卢永祥
二、“与虎谋皮”:省宪与孙传芳
第二节 省宪与省议会
一、“省宪”与“省选”:第二届省议会的争斗
二、省宪与权谋:第三届省议会的争斗
第三节 省宪与省长:从沈金鉴、张载阳到夏超
一、省宪与沈金鉴:省自治中的对抗
二、省宪与张载阳:由对抗转向合作
三、省宪与夏超:自治中的野心
四、小结
第五章 浙江省宪的基本内容及评述:以“九九宪法”文本为中心
第一节 制宪的基本精神:省自治主义
一、浙江省宪派对省自治主义的认识
二、省自治主义在“九九宪法”中的贯彻
第二节 省宪对公民基本权利的关切
一、基本权利体系之完备
二、基本权利意识之前卫
三、基本权利体系评析——在立法技术层面上的探讨
第三节 省宪对省政框架的构建
一、省政的基本框架:三权分力,抑或五权宪法
二、省议院的组成及职权
三、省长及省政院的组成及职权
四、司法制度:去检察制与三级三审制
五、监察院与审计院制度
六、财政、教育及其他
第六章 省宪主义的命运
第一节 浙人对省宪的想象及幻灭
一、浙人对省宪的想象
二、浙江省宪的终结
第二节 省宪主义的省思
一、民主激进主义与浙江省宪
二、制宪德性的缺失与宪法方案的破产
第三节 省宪主义的幽灵
一、中国近现代的省宪幽灵
二、省宪主义的实质:解释中央与地方关系的一种方式
第七章 结论
附录 中华民国浙江省宪法(“九九宪法”)
参考文献
后记
第一节 论题与论域
一、“联省自治”之由来
二、“省宪”之由来
三、本文所论范围之界定
第二节 研究思路及方法
一、区域史研究法
二、宪法文本研究法
第二章 浙江省宪的缘起
第一节 浙江省制沿革与浙江省宪的制度基础
一、清末省制改革与浙江现代省制雏形
二、省制论争与改革:民国初年的浙江省制
三、省制入宪的讨论
第二节 联邦思想与近代浙江
一、联邦思想在中国的兴起
二、联邦思想在浙江的传播
第三节 省域主义(Provincialism)与浙江省宪
一、省域主义的崛起与省籍意识
二、浙江省域主义兴起与浙江省宪
第三章 从“九九宪法”到《省自治法》
第一节 制宪前夕浙江的政局与舆论
第二节 “九九宪法”:法团参与制宪的首创
一、制宪酝酿:浙省士绅的鼓吹与省议会的运作
二、《宪法会议组织法》的出台与省宪起草委员的选出
三、宪法的起草经过
四、《宪法会议组织法补充条款》的通过与法团参与制宪
五、“九九宪法”的审查通过与公布
第三节 “三色宪法”:全民制宪的先声
一、反对声浪的高涨
二、“三色宪法”的起草
三、“三色宪法”的审查与“夭折”
第四节 《省自治法》:应时之作
一、浙省自治的继续:《省自治法》的酝酿
二、《省自治法》的制定经过
三、《省自治法》实施中的“昙花一现”
第四章 省宪与人心:浙省地方实力派围绕省宪所展开的争斗
第一节 省宪与督军:从卢永祥到孙传芳
一、“徒托空言”:省宪与卢永祥
二、“与虎谋皮”:省宪与孙传芳
第二节 省宪与省议会
一、“省宪”与“省选”:第二届省议会的争斗
二、省宪与权谋:第三届省议会的争斗
第三节 省宪与省长:从沈金鉴、张载阳到夏超
一、省宪与沈金鉴:省自治中的对抗
二、省宪与张载阳:由对抗转向合作
三、省宪与夏超:自治中的野心
四、小结
第五章 浙江省宪的基本内容及评述:以“九九宪法”文本为中心
第一节 制宪的基本精神:省自治主义
一、浙江省宪派对省自治主义的认识
二、省自治主义在“九九宪法”中的贯彻
第二节 省宪对公民基本权利的关切
一、基本权利体系之完备
二、基本权利意识之前卫
三、基本权利体系评析——在立法技术层面上的探讨
第三节 省宪对省政框架的构建
一、省政的基本框架:三权分力,抑或五权宪法
二、省议院的组成及职权
三、省长及省政院的组成及职权
四、司法制度:去检察制与三级三审制
五、监察院与审计院制度
六、财政、教育及其他
第六章 省宪主义的命运
第一节 浙人对省宪的想象及幻灭
一、浙人对省宪的想象
二、浙江省宪的终结
第二节 省宪主义的省思
一、民主激进主义与浙江省宪
二、制宪德性的缺失与宪法方案的破产
第三节 省宪主义的幽灵
一、中国近现代的省宪幽灵
二、省宪主义的实质:解释中央与地方关系的一种方式
第七章 结论
附录 中华民国浙江省宪法(“九九宪法”)
参考文献
后记
浙江省宪研究
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